美國驚呼：天吶！中國還有一個“核選項”——藥品原材料

【文/觀察者網 齊倩】

面對中方稀土一招，美西方已慌不擇路，如今開始推己及人、被害妄想。

“中國製藥槓桿，是對美貿易談判中的‘核選項’，”10月24日，美媒彭博社以此為題刊文稱，中國對稀土的牢牢掌控，將賦予其獲得美國讓步的前所未有的籌碼，但中方控制着更關鍵的供應鏈——藥品。

據介紹，中國在藥品供應鏈中的影響力源於其對活性藥物成分（API）全球供應的主導，這些是商業藥品的核心組成部分。與此同時，中方的廣泛影響力還延伸到上游，包括原材料、溶劑和試劑，即製造API所需的“關鍵起始材料”。

這引起了美方的擔憂。美國官員、前貿易談判代表及分析人士聲稱，美國對中國藥品原材料的依賴，對自身構成了無法忽視的風險。他們還説，目前中方尚未動用這一貿易“核選項”，但如果美國總統特朗普持續升級貿易戰至最高水平，這一局面可能改變。

美國國會眾議院“中國特別委員會”共和黨主席約翰·穆勒納爾接受採訪時妄圖給中國扣帽子，稱“中方顯示出願意武器化經濟槓桿，藥品也不例外”。他還稱，美國需構建韌性並確保供應鏈安全。

美國智庫“外交關係委員會”全球衞生高級研究員黃嚴忠（Yanzhong Huang）同樣聲稱，中方“武器化”藥品供應鏈並非不可能，“中方已展示出對這一槓杆的敏鋭意識”。

“談判者帶着後備方案上桌——既有可讓步的事項，也有威脅或温和提醒的其他槓桿點，”美智庫“亞洲協會”政策研究所高級副總裁、前美國貿易談判代表温迪·卡特勒稱，她認為，“中國談判者精通他們主導的其他瓶頸，如製藥領域。”她説，中方短期內可能不會行動，美國仍需減少自身脆弱性。

拜登政府時期美國國務院官員、現美智庫“大西洋理事會”全球中國中心成員梅蘭妮·哈特將藥品供應鏈稱作“真正的核選項”，並預計這一風險可能會在中美貿易危機中“迅速顯現”。

中國製造原料藥的十大市場，美國僅次於印度，位居第二 彭博社製圖

但其實，美方上述妄想純屬推己及人、惡人先告狀。

特朗普政府無視該國國民健康，早已在醫藥領域下手。今年4月，美國曾宣佈，自4月起對來自中國的醫療設備、電子產品等加徵高達145%的關税總額。美國總統特朗普此前宣佈，自10月1日起對進口專利藥徵收100%關税。他日前接受採訪時還放話説，他會將藥品生產帶回國內，“一切都將回來”。

彭博社也提到，與稀土相比，藥品生產過程和供應鏈性質有所不同。此外，中方在出台一系列關鍵礦產出口管制時，規定了人道豁免。據悉，部分稀土磁鐵對醫療設備生產至關重要。

清華大學研究員孫成昊指出，中方不會主動將貿易戰延伸至醫療領域，“藥品關乎人類健康及生命本身，將其轉化為地緣政治工具違背中國外交理念”。

稀土磁鐵對MRI設備至關重要 CGTN資料圖

實際上，美國的焦慮不安，來源於中方在藥品原材料領域的主導地位。

美國行業標準機構“美國藥典”上週報告發現，近700種美國藥品使用至少一種只能從中國獲得的單一關鍵成分製造。例如，作為美國最常用抗生素之一，阿莫西林的合成最終依賴四種獨立關鍵起始材料，每種幾乎完全在中國生產。

數據顯示，中方的控制力對美國廉價常用通用藥品構成最大威脅，這些藥品佔美國處方藥約90%。

據報道，印度、日本、歐盟也已意識到本國在藥品供應鏈上的脆弱性，並採取行動以改變現狀。其中，印度2020年推出政府激勵計劃，支持本地API生產，但幾年過去了，進展寥寥。印度製造商仍承認，中國公司遠更具競爭力，某些進口藥品價格僅為其一半。

彭博社還指出，美國對華藥品原材料的依賴程度，很大程度上被低估。統計發現，美國大部分成品通用藥品來自印度，而印度藥品的原材料主要從中國獲得。

美國藥典4月曾估計，中國直接貢獻2024年美國處方API 約8%的銷量份額。但根據布魯金斯學會高級研究員瑪塔·沃辛斯卡的説法，若適用更廣參數，這一數字升至約25%。

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