特朗普將至，“這一次，韓國可能要含淚達成協議”

【文/觀察者網 王愷雯】開啓亞洲行之際，美國總統特朗普表示，美國與韓國“非常接近”敲定貿易協議。

韓美兩國長達數月的拉扯或將看見曙光。不過，韓國媒體擔心，有關協議將給韓國經濟帶來更多不確定性。

“韓國經濟處在十字路口。”韓聯社在10月26日的報道標題中寫道。報道指出，隨着特朗普即將訪問韓國，雙方能否就韓國對美高達3500億美元的一攬子投資方案達成共識，成為外界關注焦點。但即便雙方在大框架上達成一致，之後在具體條款上仍可能出現變數。

此外，圍繞對美投資的談判只是將美國對韓關税從25%降至15%的必要條件，不能排除未來美國對半導體等韓國其他核心產業單獨加徵關税。

“只剩決裂或達成協議兩種選擇”

特朗普於當地時間10月24日晚離開華盛頓，啓程展開為期近一週的亞洲訪問，他將先後到訪馬來西亞、日本與韓國。特朗普預計於10月29日抵達韓國，參加亞太經合組織（APEC）峯會，並與韓國總統李在明會晤。

當地時間2025年8月25日，美國華盛頓，美國總統特朗普與韓國總統李在明在美國白宮進行會晤。 東方IC

韓聯社援引韓國政界相關人士的觀點，指出特朗普此次訪問將使韓國經濟處在十字路口。

據韓美兩國政府相關人士透露，特朗普訪韓期間，雙方有望就韓國3500億美元對美投資基金達成協議。這是美國降低韓國關税税率的核心條件。

今年7月31日，特朗普曾發文稱，美國已與韓國達成“全面完整”的貿易協議。根據協議，韓國將向美國提供3500億美元，用於由美方擁有並控制的投資項目。而美國此前宣佈的對韓“對等關税”税率將從25%降至15%，包括韓國對美出口額最大的產品——汽車。

隨着韓美雙方在對美投資的具體方案上出現分歧，貿易談判進入“拉鋸戰”。

韓聯社26日稱，特朗普要求韓國以全額直接投資的方式進行3500億美元的投資，而韓國政府則主張以直接投資、貸款、擔保相結合的方案。由於雙方在投資規模和構成上分歧嚴重，談判前景仍不明朗。

近幾個月來，隨着關税談判在具體細節上陷入僵局，不確定性急劇放大，韓國外匯市場隨之震盪。

7月31日韓美達成協議的消息傳出時，韓元兑美元匯率約為1390韓元；9月，當特朗普威脅要韓國“預付”投資款時，韓元兑美元匯率升至1410韓元。目前則接近1440韓元。

隨着韓元兑美元匯率的上升，3500億美元投資額所對應的韓元也從487萬億膨脹至504萬億。

韓聯社指出，專家預計，為避免不確定性加劇，在特朗普訪問期間，韓國可能不得不“含淚”與美國達成協議。但另一方面，特朗普本人也需要在政治上取得成果。因此雙方找到折中點的可能性較高。

10月24日，特朗普在乘坐“空軍一號”前往亞洲途中對媒體表示，美國與韓國的貿易談判“非常接近完成”。

報道指出，目前韓美面對面會談已大致確定方向。美方似乎已經瞭解到，鑑於韓國經濟規模，一次性拿出3500億美元投資是不可能的。

韓國經濟副總理兼企劃財政部長官具潤哲和韓國銀行行長李昌鏞表示，韓國每年最多能動用的投資金額約為150億至200億美元。韓國產業通商資源部長官金正寬20日被問及美方是否仍堅持全額現金投資時回答説：“還沒有到那種程度。”

韓聯社指出，目前雙方主要爭論點在於，在3500億美元中，現金投資的比例與繳付期限能延長多久。與此同時，收益分配結構與投資標的的決策參與權等細節也在討論之中。

據其他媒體報道，韓方可能每年支付250億美元，分八年共計現金投資2000億美元，其餘1500億美元以信用擔保等形式執行。

“現在只剩決裂或達成協議兩種選擇，”韓國經濟產業研究院經濟研究室室長金光錫説，“我認為兩國首腦會面前，談判就會有定案。”

金光錫指出，如果談判破裂，對特朗普而言既失去了成果也沒有了政治資本，對韓國來説則面臨更大的不確定性。因此，將現金與貸款擔保相結合的長期投資方式，並且讓韓方參與投資對象的決策，是目前最理想的結果。

2025年10月21日，首爾，民眾在美國駐韓大使館附近舉行集會，手舉“不要特朗普”標語，抗議特朗普對韓投資推動及關税政策。 東方IC

然而，釜山大學經濟學系教授崔炳鎬（音）提醒道，即便每年只投150億美元，摺合下來也超過20萬億韓元，且能否收回成本都是未知。“若資金投入到收益性不明的項目，國內投資資源將被分流，就業必然受損。”崔炳鎬説。

但另一方面，崔炳鎬又指出，如果貿易協議推遲、談判拉長，就會對韓國經濟釋放負面信號，且一旦美方以此為由將25%的關税税率進一步上調，對韓國的打擊將會“非常嚴重”。

此外，外界憂慮，3500億美元投資基金的細節仍可能再次出現變故。即便最後美方同意部分投資以現金支付，但未來匯率上升導致外匯市場動盪的可能性也無法排除。

韓國總統李在明日前接受美國有線電視新聞網（CNN）採訪時表示，在正在進行的談判中，韓國和美國之間確實存在“意見分歧，但他相信最終雙方能夠達成共識。其吹捧稱，“因為在價值觀和自由市場體系方面，美國是領先國家。”

有批評人士稱，特朗普提出的關税要求近乎“勒索”，尤其是對於韓國這樣的長期盟友而言。當被問及對此的看法時，李在明只是笑了笑，“我相信，我們最終能達成一個雙方都能接受的合理結果。”

即使達成協議，然後呢？

韓聯社指出，即便韓美兩國最終以某種方式達成貿易協議，美國未來對個別品類加徵關税的可能性依然存在。

目前，美國已經對所有進口鋼鐵和鋁及其衍生製品徵收50%的關税。

報道指出，今年7月，韓國對美鋼鐵出口額為2.8億美元，同比下降26%，顯示韓國已經受到品目關税的實質影響。若未來美國對韓國的主力產品半導體徵收高額關税，對韓國對美出口的衝擊將不言而喻。

儘管美國商務部長盧特尼克曾表示，在半導體和製藥領域，韓國受到的待遇不會比其他國家差。但鑑於特朗普政府的反覆無常，其表態無法令人完全信任。

據報道，美國商務部目前正在調查半導體、半導體制造設備及其衍生品進口對國家安全的影響。原定8月公佈的調查結果尚未發佈，特朗普不斷髮出威脅，聲稱將對半導體徵收100%的關税。

儘管一些觀點認為，只要美國國內人工智能產業投資熱潮持續，對半導體實施100%關税的可能性不大。但崔炳鎬警告：“在協議最終敲定前，任何事都不能確定。就像上次韓美首腦會談的結果文件那樣，在簽署前總是充滿不確定性，品目關税的問題也一樣。”

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