熊災氾濫毀物傷人,日本考慮出動自衞隊協助滅熊
张鲁宁
【文/觀察者網 山貓】
作為日本新任防衞大臣的小泉健次郎,上任後不久就迎來了“重大任務”。據日本媒體報道,日本秋田縣知事鈴木健太今天(28日)前往位於東京市之谷地區的防衞省,目的是請求防衞大臣小泉健次郎派遣自衞隊協助地方捕獵熊的工作,以解決該地區今年以來發生的一系列熊傷人事件。
小泉進次郎在今天的內閣會議後會見記者時表示,將盡快着手處理力所能及的事務,願意通過自衞隊向地方提供協助。防衞省官員則表示,目前已經考慮派遣自衞隊提供後勤支援,包括運送和處理已經獵殺的熊屍體等工作。

秋田縣知事鈴木健太(左)向日本防衞大臣小泉進次郎(右)遞交請求書
自今年年初以來,日本各地目擊到熊出沒的和熊襲擊人的報告數量呈不斷增多的趨勢,別其活動範圍更是逐漸向城市內、住宅區等人類聚居處擴展,地域也不僅限於本州東北、北海道,東京附近的神奈川縣甚至關西地區都有人被熊襲擊而受傷。根據日本環境省統計,截至本月27日,全日本範圍內已有10人被熊攻擊喪命。

日本媒體制作的2025年熊出沒報告地圖
而僅在秋田縣範圍內,自2025財年(即今年4月起)以來就已經發生多達47起熊傷人事件,2人死亡,52人受傷。鈴木健太對記者表示,由於需要撲殺的熊數量大幅增加,各級地方組織的人力達到極限的情況已經持續了一個多月,如果沒有來自國家層面的幫助將無以為繼。
通常情況下,為應對闖入居民區的危險野生動物,日本地方自治體會請求本地的獵人協會出動,佈設誘捕裝置捕捉並運到遠離人口的野外放生,無法捕捉、驅逐或者已經傷人的則進行撲殺。日本環境省也根據修訂後的《野生動物保護管理法》,允許從9月起在城市範圍內獵殺熊和其他野生動物。隨着熊的活動日益頻繁,獵人的工作強度也在不斷增加,在熊災同樣嚴重的北海道,還發生了更糟的事情,當地獵人協會以缺乏相應的保障制度、開槍可能招致承擔刑事、行政和民事責任、遭到人身意外傷害後的賠償金不足為由,拒絕了地方政府開槍獵殺的請求。

10月27日,一頭母熊帶領兩頭小熊闖入秋田縣一民居花園中 朝日新聞
總之由於目前自衞隊所受的相關法規限制,鈴木健太也承認難以直接要求自衞隊使用槍支等武器撲殺可能傷人或已經傷人的熊,因此也不會強求這類支援,而是希望自衞隊提供諸如運送佈設重型捕獸籠、運送處置地方獵人團體射殺後的熊類屍體等工作。
不過歷史上自衞隊確實曾有過根據地方當局請求,進行過射殺相關動物的作業,比如《自衞隊年鑑》曾記載,1960年代左右在北海道撲殺危害漁業的海獅,也有過獵殺熊的紀錄,但防衞省官員表示無法確認歷史記錄中的行為是否具有法律依據,也許是自衞隊中持有合法狩獵執照的隊員進行的訓練或者狩獵行為。

2021年,北海道札幌曾經還發生了熊襲擊陸上自衞隊駐屯地的事件
儘管本世紀初日本自民黨方面曾討論過,為支援地方農林漁業,讓自衞隊現役人員使用槍支驅除野生動物的方案,但後來被擱置,防衞省也表示,自衞隊在以自衞為目的或者緊急狀況之外,不得在訓練之外使用殺傷性武器,因此使用槍支消滅危險野生動物實質上“無法可依”。在相關技術條件上,自衞隊官方層面確實沒有進行過驅除野生動物和鳥類的針對性訓練,也沒有廣泛裝備和使用能夠驅逐熊的霰彈槍。因此調動自衞隊來解決已經在日本擴散的熊災能起到何種效果,仍然難以估計。
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