英國想拉美歐搞“西方鋼鐵聯盟”：搞了中國就不能搞我了哦

【文/觀察者網 阮佳琪】

本月初，歐盟效仿美國、加拿大，對進口鋼鐵加徵關税。媒體普遍解讀，此舉“無疑針對中國”。誰料英國先鬼哭狼嚎了起來， 大呼該國鋼鐵行業將面臨“史上最大危機”。

向歐盟討要説法之外，英國還動起了歪腦筋。據《金融時報》27日報道，英國商貿部貿易國務大臣（副部長級別）克里斯·布萊恩特（Chris Bryant）在受訪時透露，英國政府正尋求與美國、歐盟組建“鋼鐵聯盟”，以保護三方鋼鐵產業免受所謂“產能過剩”衝擊。英媒指出，西方常炒作“產能過剩”論以無端指控中國。

報道稱，從理論上講，英美歐“鋼鐵聯盟”將對所有來自該集團以外的進口產品徵收統一關税，同時允許聯盟內部成員國之間以零關税或極低關税開展鋼鐵貿易。

布萊恩特表示，“我們正持續討論如何推進此事，包括是否應組建三方聯盟，或是雙邊聯盟。若選擇雙邊，又該與哪一方合作。”

儘管布萊恩特表示，相關討論尚未進入起草書面提案的階段，但他宣稱，面對全球鋼鐵產業挑戰，英美歐組建“鋼鐵聯盟”是“順理成章的應對之策”。

“我們三方一致認為，全球鋼鐵存在‘產能過剩’問題。出於經濟安全考量，比如坦克製造等國防需求，我們都需要保有自主可控的鋼鐵產能。”他説道。

對此，英國政府發言人回應表示，“歐盟近期宣佈相關措施後，我們正繼續與其保持溝通。同時，我們也在與國際夥伴合作，尋求能解決更廣泛‘產能過剩’問題的方案。”

另據“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）報道，多名知情人士透露，英國正推動與歐盟組建“西方鋼鐵聯盟”，以遏制中國在全球鋼鐵市場的主導地位。

報道提到，英國脱歐後，在歐盟貿易行動中處於被動地位。倫敦希望通過聯盟的協調行動，以規避歐盟的新關税。

此前為新規辯護的一名歐盟高級官員表示，對英歐對話持開放態度，呼籲雙方坐下來協商。

另一名歐盟官員則表示，關於建立“鋼鐵聯盟”的構想已存在“相當長時間”，如今“更具吸引力”。他補充稱，歐盟與英國已經在“全球鋼鐵過剩產能論壇”等多邊平台開展合作，且雙方已同意協調即將實施的、針對進口鋼鐵及其他高污染製造工藝產品的碳税。

英國鋼鐵公司的工廠 東方IC

當地時間10月7日，歐盟委員會宣佈，為保護歐盟免受“不公平全球產能過剩”的衝擊，將於明年開始限制鋼鐵免税進口量，將進口配額削減一半，超出部分將徵收50%的額外關税。

消息一出，英國鋼鐵行業集體哀號，稱此舉可能導致該行業面臨“有史以來最大的危機”。據BBC報道，歐盟是英國鋼鐵最重要的出口目的地，價值近30億英鎊，佔英國鋼鐵產品海外市場份額的78%。

英媒稱，在此之前，特朗普高額關税已經嚴重打擊英國企業，導致幾家企業陷入嚴重財務危機。歐盟最新舉措，則是對英國鋼鐵行業的“又一記重擊”。

布萊恩特告訴《金融時報》，英國正與布魯塞爾方面開展“建設性討論”，並與包括德國在內的歐盟主要成員國進行雙邊磋商，希望在歐盟新機制於明年7月生效時，為英國出口商爭取優惠待遇。

一名歐盟官員透露，歐盟正與各貿易伙伴協商新機制下的配額分配，英國將獲得“優先考慮”。布萊恩特對此補充道，無論是通過提高配額，還是為特定鋼鐵產品爭取豁免，他都“相當有信心”英國最終能獲得“優於常規水平的待遇”。

緊接着他説道，“當然，如果我們能成功建立某種‘鋼鐵防護圈’或‘鋼鐵聯盟’，上述協商或許就無需推進了。不得不説，這感覺非常像上世紀50年代的情形，歐洲當時也在談論一項鋼鐵協議。” 英媒解釋，這指的是1951年比利時、法國、西德、意大利、荷蘭、盧森堡等六國成立歐洲煤鋼共同體，取消了成員國間鋼鐵貿易的關税及其他税費。

值得一提的是，2021年拜登政府時期，歐盟與美國曾宣佈暫停鋼鐵和鋁關税爭端，並啓動探討全球合作安排，內容涉及解決“過剩產能”、制定碳強度標準等，旨在恢復跨大西洋貿易，但最終未能達成協議。

對於英美歐未來組建“鋼鐵聯盟”的可能性，代表英國鋼鐵行業的英國鋼鐵協會（UK Steel）總幹事加雷思·斯泰斯（Gareth Stace）自然表示歡迎。

他聲稱，“理念相近的國家組建聯盟，將成為解決全球產能過剩問題的突破性舉措，同時也能阻止獲得高額補貼的鋼鐵產品衝擊發達國家本已脆弱的鋼鐵產業。”

德國經濟部也在聲明中指出，應對全球鋼鐵“產能過剩”，德英存在“根本共同利益”，且歐盟與英國已在去年 8 月的聲明中強調聯合應對該問題的必要性，雙方計劃就此進一步討論。

據報道，英國自身也在籌備新的鋼鐵保障措施，同時計劃在2026年6月現行保障措施到期後，公佈未來的鋼鐵關税計劃。目前該計劃對超出配額的14種鋼鐵產品徵收25%關税。

布萊恩特表示，英國的相關計劃將“很快”出台，並承認推進這些舉措“存在一定緊迫性”。

根據歐洲鋼鐵工業聯合會（Eurofer）的數據，2024年歐盟進口鋼鐵量為2800萬噸，佔總銷量的四分之一，這一進口量是2012/13年度（中國成為主要出口國）進口量的兩倍。

此外，受美國關税政策影響，歐盟預計每年對美出口的380萬噸鋼鐵將大幅減少。法國以及包括意大利和西班牙在內的其他10個歐盟成員國，希望引入類似美國的“熔鍊和澆注”規則，以防止中國鋼材經由第三國繞過關税進入歐盟市場。

路透社援引分析師預測稱，今年中國鋼鐵出口預計將創歷史新高，增長幅度在4%至9%，出口總量或達1.15億噸至1.2億噸。

英國《金融時報》此前指出，早在特朗普今年早些時候對歐盟輸美鋼鐵產品徵收50%關税之前，面對來自中國進口產品的競爭和高昂能源價格，歐洲鋼鐵行業就已經舉步維艱。特朗普對其他國家徵收的關税，還引發更多從美國市場轉移而來的低價鋼鐵產品將湧入歐盟的擔憂。

自9月初起，在物美價廉的中國產品和特朗普高額關税的壓力之下，部分歐洲鋼鐵製造商敦促布魯塞爾方面對所有進口鋼鐵產品徵收類似美國的關税，並警告稱該行業面臨崩潰的風險。

對於中歐關係，中方一貫強調，中國的發展和開放給歐洲和世界帶來的是機遇，不是風險。保護主義解決不了歐盟的問題，保護的是落後，失去的是未來。中歐互為第二大貿易伙伴，都是構建開放型世界經濟的重要力量，應該通過對話協商解決具體經貿問題。

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