美國造船商委員會主席：若美國希望重建造船業競爭力，就應借鑑中方經驗

【文/觀察者網 熊超然】本週，在美國國會參議院商務、科學和運輸委員會的一場聽證會上，美國造船商委員會主席馬特·帕克斯頓（Matt Paxton）表示，如果美國希望重建具有競爭力的造船業，並縮小與領先者中國的差距，就應該借鑑中方的一些經驗——注重長期規劃、穩定的政府撥款和政策一致性。

“我們一直倡導的一件事很簡單：制定國家海洋戰略，”帕克斯頓在當地時間10月28日舉行的這場聽證會上説：“我們有國防戰略，也有其他運輸方式的戰略，但我們沒有為海事行業制定戰略。”

帕克斯頓所領導的美國造船商委員會，代表着全美175家公司，他在提及中國時這樣表示：“中國製定了五年計劃並取得了發展，他們着眼於長遠。”

香港《南華早報》10月30日報道指出，就在這場聽證會召開前不久，中方剛剛公佈了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，推動提升經濟增長、增強科技自主能力以及扶持重點產業，包括對傳統產業與未來產業的升級，以及先進製造業的發展。

作為其中一部分，中方計劃鞏固在全球造船業的地位並提升國際競爭力。同時，面對不斷升温的貿易緊張局勢，中方還承諾打造“多元化且具韌性”的國際運輸通道體系。

美國造船商委員會主席馬特·帕克斯頓參加聽證會 視頻截圖

《南華早報》稱，儘管美國造船商委員會顯然有“既得利益”，但美方如今出現“反思”，正值造船業成為中美談判桌上的核心議題之際。

自今年10月中旬起，美方對懸掛中國國旗或中國製造的船舶無理徵收所謂“港口費”，而中方則對此予以“對等反制”。報道稱，隨着中方誓言將進一步鞏固其主導地位，這將對全球供應鏈產生深遠影響。

今年4月初，美國總統特朗普曾簽署一項行政命令，誓言振興美國造船業。此後，美國與韓國、日本簽署了多項合作協議。

與此同時，美國國會也在討論《美國造船法案》（Ships for America Act），預計將提出針對美國造船業的財政激勵措施，並設定目標：在十年內將懸掛美國國旗的國際船隊數量，從目前約90艘增加至250艘。

在同一場聽證會上，美國坎貝爾大學教授薩爾瓦託雷·默科利亞諾（Salvatore Mercogliano）提及了中國的產業整合、垂直一體化、鉅額資金投入以及產業發展戰略。

“顯然，中國擁有僱用低成本勞動力的能力。他們有大量可自由支配的資金，也沒有太多額外負擔，”他在美方這場主題為“海上變革：復興商用造船業”（Sea Change: Reviving Commercial Shipbuilding）的聽證會上這樣表示。

默科利亞諾指出，2010年至2018年間，中國向造船行業投入了約1320億美元，而同期美國提供的資金僅為7700萬美元。“這是中國推出的一項非常連貫的計劃。”默科利亞諾補充道。

長期以來，美國一直在與造船業的衰弱作鬥爭。目前，美國在全球商用造船中佔比不到1%，遠低於中國的約60%，韓國以22%排名第二。

《南華早報》指出，造船業是貿易流通的關鍵環節，今年也被捲入了特朗普發起的關税戰。

在特朗普政府無端對與中國相關的船舶徵收費用後，中方已採取反制措施，並同時宣佈制裁韓華海洋株式會社5家美國相關子公司。

據路透社和韓聯社報道，10月17日，韓國官方表示，中方制裁可能嚴重影響韓企的設備和材料供應，威脅到韓美兩國雄心勃勃的造船合作計劃。此前，韓國政府承諾投資1500億美元，推動“讓美國造船業再次偉大”（MASGA），以支持美國總統特朗普振興美國造船業、趕超中國的努力。

“必然會產生影響，”韓國防衞事業廳廳長昔鍾健在韓國國會聽證會上表示，美國造船業及其支撐產業的衰退，使得韓企從美國國內供應材料和零部件變得不可能。

他指出：“我不認為我們能在美國境內為（韓華海洋）費城造船廠生產所有材料和供應品。因此，如果你想從韓國向美國運送大量東西，但又面臨制裁和各種障礙，我會説這最終將對MASGA產生影響。”

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