外媒熱議:美國直白拒絕APEC,而中國擁抱多邊主義,亞太地區影響力變了
赖家琪
【文/觀察者網 王一】中美元首會晤結束後,美國總統特朗普直接登上專機“空軍一號” 啓程返回華盛頓,數小時後在白宮與第一夫人梅拉尼婭·特朗普共同主持一年一度的萬聖節派對;中方領導人則立即前往慶州參加亞太經合組織(APEC)峯會活動。
英國路透社31日指出,這一幕象徵着全球經濟領導格局的轉變,特朗普在對韓國進行了短短24個小時的訪問後徑直離開,而中國領導人則繼續展開一系列多邊外交活動,體現出美國對這種多邊場合的不重視,也凸顯出亞太地區影響力的變化。
卡塔爾半島電視台31日評價説,特朗普決定缺席APEC,一個覆蓋全球近40%人口、佔全球貨物貿易總量逾一半的重要多邊論壇,與他一貫對大型國際機制的輕視一脈相承。長期以來,這類多邊場合被用來應對全球性問題,但特朗普顯然更偏好能製造輿論聲勢的雙邊“戲劇性會晤”。
美聯社31日也稱,特朗普跳過APEC峯會的決定符合他對大型多邊論壇的眾所周知的蔑視,但這種直白的拒絕可能進一步損害美國在國際舞台的聲譽。美國有線電視新聞網(CNN)同日注意到,儘管特朗普缺席,但他的保護主義政策和懲罰性關税仍如陰雲一般籠罩在為期兩天的峯會上方。

10月30日,美國總統特朗普乘“空軍一號”專機啓程返回美國。 東方IC
代表特朗普出席峯會的美國財政部長斯科特·貝森特向其他領導人解釋,美國正在“重新平衡貿易關係,為全球增長建立更強的基礎”。新加坡亞洲新聞台諷刺直言,聽貝森特講話的許多領導人,他們國家正受到特朗普一連串的關税打擊。
路透社稱,隨着美國轉向貿易壁壘與雙邊談判,中國正將自己定位為“自由開放貿易”的穩定捍衞者。
據新華社報道,當地時間31日上午,APEC第三十二次領導人非正式會議第一階段會議在韓國慶州和白會議中心舉行。中國領導人在講話中表示,“世界百年變局加速演進,國際形勢變亂交織,亞太地區發展面臨的不穩定不確定因素增多。越是風高浪急,越要同舟共濟”,並提出5點建議。
其中第一點建議就是,“共同維護多邊貿易體制。踐行真正的多邊主義,提高以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性。堅持世界貿易組織改革的正確方向,維護最惠國待遇、非歧視等基本原則,推動國際經貿規則與時俱進,更好保障發展中國家正當權益”。
英媒注意到,除了傳遞呼籲多邊主義的信息之外,中國也付諸以行動。幾天前在馬來西亞東盟峯會上,中國派高級別官員出席,並簽署了中國-東盟自貿區3.0版升級議定書。而與APEC峯會類似,特朗普之前在東盟峯會上也是打了6個小時的“閃電戰”,達成了四項貿易協議,但沒有一項減少了美國的貿易壁壘,其中一些甚至包括進一步的威脅。
美國智庫史汀生中心中國項目主任孫雲分析稱,與東盟升級後的自由貿易協定只會加強中國在區域經濟參與方面的主導地位,“相比之下,美國與個別國家的雙邊貿易協議顯得更加間接,範圍也更有限”。
在APEC峯會上,中國領導人還會見了日本首相高市早苗、加拿大總理卡尼。亞洲新聞台報道稱,儘管近年來中加關係堪稱“僵冷”,但兩國都是特朗普關税攻勢下的直接受害者。
CNN發現,卡尼的講話呼應了中方在APEC峯會上傳遞的信息,他説世界“正經歷自柏林牆倒塌以來最深刻的一次變革”,“那個自由貿易與投資持續擴張的舊時代,已經一去不復返了”。他同時還宣佈,加拿大計劃在未來十年內將對美以外的出口翻倍,以遠離美國實現多元化。
據報道,本屆APEC峯會共有來自21個亞太經濟體的領導人和代表出席。作為東道主,韓國總統李在明呼籲成員加強團結與協作,共同應對新挑戰。
“我們不可能在所有問題上立場一致,但可以為共同繁榮的目標走到一起,”李在明表示,“希望大家能夠就如何在快速變化的國際經濟環境中實現APEC願景展開坦誠、建設性的討論。”
美聯社稱,成立於1989年的APEC,曾是全球化浪潮下推動區域自由貿易與經濟一體化的重要平台,而如今,由於貿易衝突、人口老齡化及人工智能(AI)影響就業等一系列衝擊,APEC面臨着前所未有的挑戰。美國政策已從合作轉向競爭,特朗普的“美國優先”與關税戰威脅着幾十年來建立的全球化體系。
特朗普缺席APEC峯會,被外界輿論視為美國在該機制上的重大倒退。路透社指出,美國在1989年共同參與創建了APEC,現在卻被特朗普政府視作可有可無的場合。他以“對等關税”撼動了全球市場,抬高產品價格,迫使多數經濟體進行艱難的貿易談判,並被要求對美投資數千億美元。
美國APEC高級官員凱西·梅斯在會上辯稱,美方在APEC的“存在感非常強”,只是“時間安排不便,導致特朗普總統無法出席全部活動”。而事實上,特朗普在結束亞洲之行數小時後,便在白宮與第一夫人梅拉尼婭·特朗普共同主持了年度萬聖節慶祝。
美國策略諮詢公司美商亞洲集團(The Asia Group)副總裁、中國顧問艾莉森·薩爾温斯基(Alison Szalwinski)分析稱,“華盛頓從中國到印度再到韓國的混亂談判,讓許多亞洲盟友質疑,美國是否仍把經濟一體化視為戰略資產,還是僅僅當作討價還價的籌碼”。
美國智庫布魯金斯學會東亞政策研究中心主任安德魯·尹(Andrew Yeo)懷疑,在當前緊張的地緣格局下,“APEC等多邊平台將更難取得共識性成果”,故而越來越多領導人將此類峯會當作安排會晤的場所。
不過,薩爾温斯基認為,“不確定性確實加劇了全球對多邊主義信心下滑的印象,但這並不意味着多邊機制已經死去”。
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