澳大利亞稀土巨頭又製造焦慮：真以為手一合，眼一閉，就能買中國便宜稀土了？

【文/觀察者網 張菁娟】據彭博社報道，當地時間10月30日，澳大利亞稀土巨頭萊納斯（Lynas Rare Earths Ltd.）首席執行官拉卡茲（Amanda Lacaze）在投資者電話會議上製造焦慮，稱全球稀土買家必須接受溢價，才能從中國以外的地區獲得安全穩定的供應，“有相當一部分客户認為，如果他們手一合，眼一閉，開始祈禱，這一切就會消失，他們就能繼續使用來自中國的更便宜的稀土。”

澳大利亞是世界第四大稀土生產國，萊納斯公司等稀土企業都位於該國，這些企業倡導可持續的採礦和精煉。在西澳大利亞州的韋爾德山礦場，擁有世界上最大的稀土礦牀之一。近年來，澳大利亞將自己定位為關鍵礦產的領先替代供應國，力圖打破中國在全球市場的壟斷。

報道指出，萊納斯的發展離不開日本公司的“輸血”。2010年中國打出停止對日本稀土出口稀土的“外交牌”後，日本尋求建立替代供應商，一些日本企業在此過程中提供了助力，其中包括雙日株式會社。

這家公司最近已開始從萊納斯進口重稀土，這是首次從澳大利亞礦石中提取並在萊納斯的馬來西亞工廠分離、精煉後出口至日本的重稀土。但該公司拒絕透露進口數量或價格。

雙日株式會社社長表示，“這是一個非常獨特的市場結構”，政府支持對於幫助生產商設定經濟可行的價格將是必要的。

拉卡茲則聲稱，除對早期項目的直接投資外，一些擬議的政策舉措可能會“稍微複雜一點”，監管應該着眼於解決價格無法支持中國以外可行產業的問題。“我認為各國政府明白，如果企業長期無法盈利，向這個行業注入資金是沒有用的。”

拉卡茲 彭博社

稀土金屬及磁體是智能手機、電動汽車、戰鬥機等高精尖產品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開採和加工領域建立起主導地位。數據顯示，中國控制了全球約70%的稀土開採、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

今年4月，在特朗普政府對華濫施畸高關税後，中方隨即將稀土物項納入出口管制範圍。10月9日，根據中國商務部公佈的新規，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關物項以及稀土相關技術實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味着凡是含有中國稀土成分或採用中國稀土開採、冶煉、制磁技術生產的磁體，外國企業出口時都需獲得中國批准。

新規覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國製造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產於中國的稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產的所列物項，這些物項將於12月1日起適用新規；對於所列的一些原產於中國的物項，即日起立即實施新規。

此外，對於大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

針對稀土問題，商務部此前指出，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務。

中國作為一個負責任大國，對相關物項實施管制，體現了堅定維護世界和平和地區穩定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方願通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規貿易，保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。

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