警惕!“加拿大想跟中國搞大動作,美國必會破壞”
【文/觀察者網 張菁娟】加拿大與中國的關係在特魯多政府任內變得緊張,如今卡尼政府一直尋求緩和與中國的緊張關係。加拿大總理卡尼日前表示,在赴韓參加亞太經合組織(APEC)峯會期間尋求與中方領導人舉行會晤。
《華爾街日報》30日報道稱,卡尼此番表態揭開了加拿大在貿易戰重壓下向東看的序幕。只是,當渥太華將目光投向中國尋求轉機時,美國早已通過“毒丸條款”,為其設下了障礙。
執政半年來,卡尼政府的主要精力都耗費在與美國的關税談判中。從鋼鐵、鋁製品到木材,美國施加的高額關税讓加拿大經濟持續承壓。上週,加拿大安大略省政府製作併發布了一則反關税廣告,引用美國前總統里根的言論,抨擊美國總統特朗普的關税政策,直接激怒美方。特朗普隨即宣佈終止與加拿大的所有貿易談判,揚言要對加拿大額外加徵10%的關税,甚至在“空軍一號”上放話稱,不想與卡尼見面,暫時擱置談判重啓可能。
如今,迅速解決問題的希望逐漸破滅,卡尼開始轉向美國最大的競爭對手——中國。修復與中國的關係已成為卡尼的首要任務。
“這是我們的第二大貿易伙伴,是世界第二大經濟體。就當前的全球體系而言,中國是最具影響力的國家之一,而且我們與這個國家已經七年沒有進行高層接觸了。”卡尼27日在解釋加拿大為何需要採取務實的對華交往策略時説道。
去年,加拿大政府緊隨美國,對中國電動汽車徵收100%關税、對鋼鐵和鋁徵收25%關税後,中方採取反制措施,包括今年8月對加拿大油菜籽徵收75.8%的反傾銷保證金。加拿大是全球最大的油菜籽出口國,2024年對華油菜籽產品出口額接近50億加元(約合36.3億美元),重新打開中國市場直接關係到數萬農户生計。
近幾個月,中加雙邊互動已現暖意。今年6月,中方應約同卡尼通話;9月,加拿大最大油菜籽生產省薩斯喀徹温省省長斯科特·莫伊率經貿代表團訪華,為油菜籽重獲中國市場尋求契機;本月早些時候,加拿大外長阿南德訪華。她在會見外交部長王毅時稱,卡尼高度重視對華合作,致力於重新校準加中關係。卡尼本人也表示,他看到與中國擴大能源和農業貿易的重大機會,並看好向亞洲出口更多液化天然氣。

加拿大總理卡尼 IC photo
然而,破冰之路仍佈滿荊棘。彭博社此前指出,卡尼政府正審查對華電動汽車關税,但面臨着兩難境地:若繼續徵税,恐影響改善中加關係的進程;但若此時取消,又可能危及即將進行的“美墨加貿易協定”審查談判。
報道分析稱,現在取消對華電動汽車關税,可能削弱加拿大與美國的談判立場。這引發了一個問題——加拿大尋求農業進口税減免,但究竟能向中國提供什麼實際條件。
目前,雖然卡尼政府釋放出溝通合作信號,有意推動中加兩國在外交上恢復對話。但特朗普的存在也讓卡尼的處境更加複雜。
加拿大前總理特魯多的副幕僚長克洛(Brian Clow)表示,美國曾堅持要求在特朗普第一任期內談判達成的《美墨加協定》(USMCA)中加入一項“毒丸條款”,該條款實際上是為“孤立”中國。
根據《美墨加協定》第32條規定:任何一方與非市場經濟國家簽訂自由貿易協議時,應允許其他各方在發出6個月的通知後終止本協議,並以它們之間的協議(即雙邊協議)來取而代之。
“如果加拿大政府認為突然能與中國達成大交易,那它應該再想想,美國人不會讓他們這麼做的。”克洛説。
今年是中加建交55週年,外交部長王毅曾在談及中加關係時表示,兩國關係發展歷程表明,兩國雖制度、道路不同,但始終擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間,完全可以在相互尊重基礎上,成為彼此成就、共同發展的夥伴。中方願同加方加強溝通,增進了解,排除干擾,重建互信,本着向前看精神,推進雙邊關係改善進程。希望加方恪守一箇中國原則,維護好兩國關係的政治基礎。
對於此次APEC會面前景,中國人民大學教授時殷弘認為,雙方可能在一些具體事務上達成共識,但難有突破性進展。
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