韓國想在中美之間保持平衡，韓學者擔憂：香檳開早了

【文/觀察者網 陳思佳】近日，亞太經合組織（APEC）會議在韓國舉行，韓國一方面尋求改善與中國的關係並加深貿易聯繫，一方面又試圖加強與美國的軍事同盟。一些人認為，韓國總統李在明在中國和美國之間找到了平衡，是一次“外交勝利”。

但分析人士對此表示擔憂，認為韓國“香檳開得太早了”。香港英文媒體《南華早報》11月3日發文稱，如今韓國在中美之間保持的平衡非常脆弱，特別是韓國試圖建造核動力潛艇的行為可能再次破壞中韓關係。韓國學者指出，李在明政府想要“左右逢源”，卻也可能在經濟和安全方面同時遭受中美的壓力。

在美國總統特朗普訪問韓國期間，韓國和美國基本敲定貿易協議。美國同意將對韓國商品的關税降至15%，韓國則同意以現金方式分階段投資2000億美元，每年投資上限為200億美元。韓國還承諾將1500億美元用於造船合作，包括擔保、韓國企業投資以及船舶融資。

對華關係方面，據韓媒報道稱，中韓此次簽署的合作文本包括1份正式協議與6份諒解備忘錄，涉及經貿、金融、農業、執法、科技等領域，

具體而言，中國人民銀行與韓國銀行續簽了雙邊本幣互換協議，互換規模為4000億元人民幣/70萬億韓元，協議有效期五年。李在明表示，此舉有助於穩定兩國之間的金融市場和貿易。他還承諾將加快推動中韓自由貿易協定第二階段談判，將涵蓋服務和投資等領域。

韓國和中國政府還簽署了關於“銀髮產業”和“創新初創”領域合作的諒解備忘錄，以推進面向未來的合作，同時兩國還簽署了關於促進韓國農產品對華出口的諒解備忘錄。

韓國總統李在明 IC photo

在分析人士看來，中韓在APEC會議期間的互動表明，兩國都有意改善雙邊關係。然而，韓國試圖加強與美國的軍事同盟，尋求發展核動力潛艇，可能再次破壞中韓關係。

李在明10月29日與特朗普會面時，請求美國提供核動力潛艇所需的核燃料。李在明特別提到中國，聲稱常規動力潛艇“難以追蹤中國和朝鮮潛艇”。特朗普10月30日宣佈同意這一請求，稱美國將向韓國分享核動力推進技術，以幫助韓國海軍建造至少一艘核動力潛艇。

此後，韓國試圖為李在明的言論降調。11月3日，韓國總統秘書室室長姜勳植表示，韓國尋求建造核動力潛艇不是為了助長“軍備競賽”，韓方已向中國和美國保證，建造核潛艇是為了“應對朝鮮的核潛艇計劃”。

關於美國是否會向韓國提供核動力潛艇的核燃料，以及韓國是否可以出於軍事目的進行鈾濃縮時，韓國國防部發言人3日表示，韓國和美國還需要進行更多討論。

韓國慶熙大學教授朱宰佑表示，韓國2016年決定部署美國的“薩德”反導系統時，中韓關係遭到嚴重破壞，“‘薩德’問題仍然是兩國關係的障礙。因此韓國計劃建造核動力潛艇，可能進一步加劇與中國之間的緊張關係。”

朱宰佑認為，如今韓國在中美之間維持的平衡非常脆弱，他擔憂韓國“香檳開得太早了”。

韓國外國語大學教授康埈榮分析稱，APEC會議實際上沒有觸及一些“非常棘手的問題”，韓國試圖建造核動力潛艇，既需要面對中國的安全關切，也可能面臨美國國會的阻力。

對於韓國和美國討論核動力潛艇，中國外交部發言人郭嘉昆10月30日表示，中方注意到相關情況。中方希望韓美雙方切實履行核不擴散義務，做促進地區和平穩定的事，而不是相反。

在經貿問題上，韓國西江大學教授許晶認為，APEC會議緩和了經貿方面的不確定性，但也表明世界“不會回到過去的自由貿易時代”，中國不會再接受美國單方面發號施令的行為。

他指出，韓國的出口導向型經濟非常依賴對中國和美國的貿易，在安全方面則依賴美國提供的軍事保護，但在當前的國際局勢下，“韓國在兩個大國之間生存的平衡行為已變得越來越不穩定”。

許晶還警告稱，韓國對美投資大幅提高，可能導致韓國國內的投資能力下降，從而影響韓國的製造業。他表示：“投資外流到美國，將擠佔國內投資，削弱韓國的經濟增長潛力。”

韓國梨花女子大學教授萊夫-埃裏克·伊斯利（Leif-Eric Easley）也認為，中美就關税等經貿問題達成的共識表明，中國願意與美國談判，但不會屈服於特朗普的關税政策。韓國是美國的盟友，仍可能受到中國反制措施的影響，“需要擴大在供應鏈彈性方面的合作”。

韓國《京鄉新聞》3日發表社論稱，韓國和中國在經濟和民生方面的合作取得重大進展，將加強服務和貿易交流合作，在“橫向合作結構”基礎上發展互利合作的關係。但要想實現互利合作，韓國政府必須確保不會在核動力潛艇、提高駐韓美軍“戰略靈活性”等問題上激怒中國。

《京鄉新聞》認為，李在明邁出了以“國家利益為中心的務實外交”改善對華關係的第一步，雖然國際局勢瞬息萬變，但韓國需要在互相尊重核心利益的基礎上發展與中國的關係，以“求同存異”的姿態擴大合作。

《韓民族日報》分析稱，當前韓國政府面臨的更困難、更根本的問題，是如何在調整韓美同盟關係的同時，與中國建立穩定關係。正如李在明所言，兩國經濟合作正從“垂直分工結構”轉向“橫向合作結構”。在這一背景下，如果駐韓美軍的定位從“保衞韓國”轉變為“牽制中國”，中韓關係必將面臨重大挑戰。

該報認為，如果韓國無法維繫在中美之間取得的平衡，可能面臨同時被中國和美國孤立的局面，“韓國將不再有未來”。

韓國世宗研究所中國研究中心主任鄭載興對觀察者網表示，儘管李在明當選後為中韓關係帶來了一些希望，但當前國際形勢確實複雜多變，特別是俄烏衝突爆發後，整個半島局勢更加複雜。在這樣的背景下，中韓關係的發展，很大程度上仍受制於中美競爭的加劇。

鄭載興認為，中韓關係的恢復和改善，或許不僅僅取決於中韓兩國，背後還有非常複雜的結構性因素——有人希望中韓關係改善，但也有人不願意看到中韓關係過於緊密——這種現實的博弈和競爭始終存在，無法被忽視。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。