美國政府停擺將破紀錄，“現在發生的事前所未有，很多人都在害怕”

【文/觀察者網 王一】當地時間11月4日，美國政府關門進入第35天，追平了特朗普首任總統期間的最長停擺記錄。

隨着時間推移，影響正不斷擴大。美國首次暫停對貧困羣體的食品援助，從機場安檢、執法部門到軍隊的大量聯邦僱員均未獲得薪資，經濟在政府數據有限的情況下“盲飛”……而與此同時，共和黨與民主黨在國會持續互相指責，僵局毫無緩解的跡象。

“現在發生的情況前所未有，很多人可能都在感到害怕。”新墨西哥州一家食物銀行負責人傑森·裏格斯（Jason Riggs）説道。

當地時間11月1日，由於美國政府停擺，數百萬人的“補充營養援助計劃”（SNAP）福利因“餘額不足”而失效。 IC Photo

“一切隨時可能談崩”

英國路透社4日報道稱，美國參議院已十餘次否決眾議院通過的臨時撥款法案，各黨派立場未見變化。共和黨在參議院掌握53比47的多數席位，但需至少7名民主黨議員支持才能通過大部分立法。民主黨繼續以此為籌碼，要求延長部分醫療保險補貼。

美國《平價醫療法案》醫保加強型補貼年底將到期。民主黨堅稱，只有該補貼期限得到延長，才會在參議院投票支持臨時撥款法案，結束聯邦政府“停擺”狀態。共和黨則對此持反對意見。

《平價醫療法案》醫保的新一年度參保登記本月1日啓動，參保者約2400萬，其中2200萬人可享受加強型補貼，即可以較低保費參保。美國衞生部相關部門預計，加強型補貼到期後，明年參保人的醫保費用平均將上漲約30%。

參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯説，兩黨人士上週末就此艱難協商，民主黨特別提到要打破僵局，“這周感覺要好些”。不過，她警告：“一切隨時可能談崩。我沒説已經達成協議。”

“民主黨造成的關門危機受害者正在不斷增加，”參議院共和黨領袖約翰·圖恩（John Thune）3日指責説，“問題是民主黨還要繼續多久。一個月？兩個月？三個月？”

參議院民主黨領袖查克·舒默則反唇相譏道，“當特朗普忙着炫耀白宮浴室翻修時，美國民眾卻在擔心明年如何支付醫療費用”。

路透社稱，美國國會的日益極化，使政府關門成為近年來的“新常態”。但這場自1981年以來的第15次政府停擺，不僅時長空前，還顛覆了以往由共和黨主導關門的傳統政治格局。

報道指出，自9月19日以來，眾議院一直在休會，特朗普本人則多次離開華盛頓，解決危機的努力極為有限，兩黨分歧依舊嚴重。

兩黨政策中心經濟政策主管瑞秋·斯奈德曼（Rachel Snyderman）注意到，關門伊始兩黨矛盾就極為尖鋭，雖然期間也有跨黨派對話，但目前裂痕依舊未有彌合的跡象。

“感覺政府根本不在乎”

“補充營養援助計劃”（SNAP）福利已於上週六資金告罄，該計劃涉及約4200萬領取補助的低收入羣體，許多家庭失去了每月約180美元的糧食券。新墨西哥州食物銀行負責人裏格斯説：“現在發生的情況前所未有，很多人可能都感到害怕。”

部分面向低收入兒童的“啓蒙計劃”（Head Start）學前教育項目因資金中斷自11月1日起也被迫暫停。

同時，執法人員、軍人、機場安檢員及空管人員均未領取到薪資，導致人手緊張和航班延誤。一家航空公司3日表示，自政府關門以來，已有超過320萬名乘客受到延誤或航班取消的影響。

而且，由於聯邦資金凍結，美聯儲難以獲取完整的就業和經濟數據，政策決策受限。美國國會預算辦公室估計，若關門再持續一週，美國經濟損失可能高達110億美元。

馬里蘭州的一家食物銀行裏，一位名為賈尼斯（Janis）的聯邦僱員説，“感覺政府根本不在乎。假期就要到了，人們會捱餓。我們號稱是充滿機遇的國度，但現在看起來完全不是這樣”。

美國有線電視新聞網（CNN）評價説，特朗普似乎對政治形象和政府關門可能帶來的風險毫不在意，就在大多數美國民眾對其第二任期表現愈發失望之際，他仍在佛羅里達的豪華私人俱樂部舉辦了一場以“了不起的蓋茨比”為主題的萬聖節派對，並炫耀白宮浴室的“華麗翻修”，給外界留下了一種“金碧輝煌卻冷漠疏離”的印象。

路透社指出，特朗普在政府關門期間將精力主要放在外交事務上，從加沙到俄羅斯再到亞洲，但近期他迴歸，態度強硬地呼籲共和黨人廢除參議院60票阻撓門檻。

當被美國哥倫比亞廣播公司（CBS）問及是否願意促成妥協時，特朗普回答説：“我不會被那些已經迷失方向的民主黨人勒索。”

路透社/益普索（Reuters/Ipsos）的最新民調顯示，美國民眾普遍認為兩黨都應為關門負責，其中50%將主要責任歸咎於共和黨，43%認為民主黨負有更大責任。

CNN稱，隨着政府關門遠超預期地持續下去，幕後的官員們也愈發焦慮。民調顯示，美國民眾仍將相當大的責任怪罪於特朗普及共和黨，這使白宮原本自信能“贏得話語戰”的局面變得複雜。

然而，與此同時，民主黨一個多月前以醫療保險費率上漲為由發動的關門行動，如今也開始對消費者產生實際影響——在選民本就對生活成本高企感到不滿的背景下，這一問題的政治後果正被進一步放大。

路透社稱，3名温和派民主黨參議員已倒向共和黨陣營，投票支持重啓政府，認為長期僵持造成的直接傷害遠超長期政治收益。

美國“政客新聞網”認為，停擺到5日將打破歷史紀錄，兩黨談判可能迎來轉機，因為都擔心被指對“破紀錄”負有責任，兩黨議員可能會選擇儘快達成協議。

但部分民主黨人表示，他們堅持立場的原因之一，是要在特朗普“行政越權”的背景下，重新確立國會的財政主導權。

“特朗普的行事方式早已讓信任赤字不斷擴大，”新澤西州民主黨參議員安迪·金（Andy Kim）表示，“這是我們眼下面臨的重要挑戰：即便達成協議，我們又如何確保這份協議能真正被遵守？”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。