澳大利亞油菜籽五年來首次向中國發貨，加拿大農民：卡尼政府趕緊解決貿易問題

【文/觀察者網 王一】美國彭博社11月4日報道稱，澳大利亞將向中國運送五年來的第一批油菜籽，一艘裝載試運貨物的貨輪預計將在一週內啓航前往中國青島。而另一邊，迎來不錯油菜籽收成的加拿大農民對加拿大廣播公司（CBC）抱怨説，他們現在希望政府能趕緊解決與中國的貿易問題。

根據澳最大散裝糧食出口商CBH集團的裝船計劃和港口安排表，散貨船“Armonia A”號將於5日抵達西澳大利亞州埃斯佩蘭斯的港口，在那兒裝載約6萬噸油菜籽，然後在7日或8日駛往中國青島港。

據悉，這是自2020年出於防止病蟲害檢疫要求，中國停止從澳進口油菜籽之後，澳大利亞發往中國的首批試運貨之一。目前至少已有三批試運貨被中國訂購，計劃在今年第四季度發運。澳大利亞農業部官網稱，本次試運標準要求油菜籽貨物中“非種子物質”含量低於1%。

澳大利亞農業部發言人表示，澳方“正與包括中國在內的所有貿易伙伴協商，改善農產品貿易條件”。

澳大利亞穀物貿易協會首席執行官帕特·奧沙納西（Pat O’Shannassy）也表示，若試運順利，這將是一個重要里程碑。不過，“我們不想操之過急，因為試運仍需符合既定標準”。

澳大利亞油菜田 社交媒體

市場分析人士近日對澳大利亞廣播公司（ABC）表示，澳大利亞油菜籽市場表現強勁，全球需求增加，支撐了國內價格，“生產真的跟不上”，目前加拿大和中國之間的貿易爭端限制了加油菜籽的出口，“這已經將需求轉移到了澳大利亞”。

彭博社指出，此次澳大利亞試運油菜籽恰逢中國與加拿大貿易關係緊張之時。作為全球最大的油菜籽出口國，加拿大此前幾乎壟斷了中國進口市場。在2024年，中國進口的639萬噸油菜籽幾乎全部來自加拿大。

然而，去年，加拿大政府緊隨美國腳步，對中國電動汽車徵收100%關税，對鋼鐵和鋁產品徵收25%關税。作為反制，中方於今年8月對加拿大油菜籽徵收75.8%的反傾銷保證金。

中方剛宣佈有關措施時，曾有加拿大從業者抱有僥倖心理，認為中國無法在短期內尋找到替代來源。但9月，英國路透社就援引3名貿易消息人士的話報道稱，中糧集團已訂購了至多9船的澳大利亞油菜籽，每船規模為6萬噸，計劃於11月至明年1月期間裝船。

美國農業部同月也在報告中稱，在對加拿大油菜籽加徵關税後，中國也加大了對印度油菜籽的採購量。此外，俄羅斯和蒙古國也是中國進口油菜籽的主要來源國。

加拿大《環球郵報》8月報道稱，中方對加拿大油菜籽徵收75.8%的反傾銷保證金直接導致其油菜籽出口成本飆升，該國西部地區4萬名油菜籽種植户人均損失數萬美元。

加拿大廣播公司10月稱，隨着薩斯喀徹温省油菜籽收穫季接近尾聲，當地農户在豐收中也難掩焦慮。

該省代表油菜籽農民的非營利組織“Sask Oilseeds”執行主任特雷西·布勞頓（Tracy Broughton）表示，農民們對今年的收成“情緒複雜”，今年的產量相當不錯，但許多生產者每次卸下油菜籽時都感到緊張，因為他們擔心無法以最初預期的價格售出。

布勞頓強調，中國是薩斯喀徹温省油菜籽最大的出口市場，2024年該省有高達67%的油菜籽銷往中國，“我認為聯邦政府最重要的任務就是儘快解決這些貿易問題”。

據報道，加拿大總理卡尼在韓國參加亞太經合組織（APEC）峯會期間與中方討論了一系列“懸而未決的貿易問題”，其中包括農產品，而油菜籽正是加拿大主要對華出口產品之一。

據彭博社2日報道，週六啓程返回加拿大的前幾小時，卡尼表示，不會預測關税等爭議問題的解決時間表。他對此解釋稱，立刻讓中國降低對油菜籽等加拿大商品的關税，從來不是他與中方會面後能夠達成的現實目標。

“人們有時會把問題簡化為‘一換一’的交易，但事情並非如此運作，”卡尼強調，“此次會面已達成既定目標：八年來首次建立最高層級的雙邊關係，並取得了一些突破性進展。”

當被問及是否願意調整加拿大對中國電動汽車徵收的100%關税時，卡尼態度模糊，僅表示鑑於汽車行業面臨的廣泛挑戰，其政府將“謹慎行事”。報道稱，卡尼所指的可能是特朗普政府對加拿大汽車進口產品徵收的關税。

加拿大油菜籽理事會主席克里斯·戴維森敦促加政府緩和對華貿易關係，取消對華電動車關税以爭取解決兩國貿易爭端。

戴維森説，儘管他不確定取消對中國電動汽車的關税是否能徹底解決加拿大的油菜籽問題，但在加拿大政府努力與中國達成解決方案的過程中，這一想法應被納入考量，“我們首先得明確解決這一問題到底需要什麼，然後再決定採取什麼辦法來實現目標”。

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