“變了！這回中國頭一次明説：在基礎研究領域，要佔制高點”

【文/觀察者網 柳白】科研停滯，人才外流，特朗普政府上任以來一頓操作，引發美科學界“寒潮”，也為民主黨人提供了攻擊彈藥。

香港英文媒體《南華早報》11月5日稱，美國眾議院資深民主黨議員拉賈·克里希納穆爾蒂4日致信美國行政管理和預算局（OMB），猛批聯邦政府削減科研預算將削弱美國相對於中國的科技優勢。目前，他正要求OMB主任拉斯·沃特説明該機構是否已評估過預算削減帶來的影響。

有分析人士注意到，相比之下，中國正不斷加強對科學的重視，還首次明確提出要在多個科研領域搶佔制高點。

白宮下一財年計劃要求削減57%的國家科學基金會（NSF）預算、47%的美國國家航空航天局（NASA）科學研究預算以及39%的國立衞生研究院（NIH）預算。

克里希納穆爾蒂指出，在OMB的主導下，明年聯邦科研經費預計將從1980億美元降至1540億美元，降幅達22%，近幾個月來，各科研機構已有超過1.2萬名員工被解僱、被迫辭職或退休。

拉賈·克里希納穆爾蒂 視頻截圖

他擔憂，這些削減措施最終可能會使美國經濟產出減少100多億美元，將削弱美國的競爭力，並促使人才流向中國。

“美國正在摧毀數十年來支撐我們在科學、技術、工程和數學（STEM）領域及創新領域領先地位的根基，而中國卻已宣佈計劃繼續加大對科技與創新的投入力度。”

他指出，中國2024年的研發支出已超過4960億美元，較2020年增長48%。他還着重提到，中國政府今年早些時候推出了一項新的K字簽證計劃，此類簽證允許年輕科技畢業生在無需單位邀請或擔保的情況下前往中國，參與科研、交流、創業等。

克里希納穆爾蒂表示，預算削減已產生“顯著影響”，部分原本在美國工作的科學家今年已加入中國的科研機構。

信中要求沃特在11月7日前説明，OMB是否評估過擬議及已實施的科研經費削減對美國與中國經濟及科技競爭力的影響，並提供相關分析，説明削減科研機構與人才項目資金將如何影響美國的創新體系。

白宮尚未立即對此置評。

克里希納穆爾蒂並非唯一對美國科研經費削減表示擔憂的人。

在參議院中，一些共和黨議員也反對白宮削減經費的計劃。參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯在6月表示，這些削減“令人不安”，將“抵消國會多年來對NIH的投資，並延遲或中止有效療法與治癒方案的研發”，並警告美國可能“落後於正在增加生物醫學研究投資的中國和其他國家”。

根據美國國家科學委員會（NSB）的數據，美國目前仍保持全球研發支出領先地位，但中國正在迅速追趕。

NSB在7月發佈的報告稱，2023年美國在全經濟領域的研發支出接近9400億美元。而根據2022年的數據，中國的研發支出增長速度超過美國，且在2023年發表的同行評審論文數量是美國的“兩倍以上”。

今年中國在世界知識產權組織發佈的全球創新指數中升至第10位，而2010年時僅為第43位，這是中國首次進入前十。該指數根據約140個國家的創新能力、技術採用水平以及科技進步帶來的社會經濟影響進行排名。美國排名第三。

2024年5月18日，安徽合肥，公眾參觀有“人造太陽”之稱的全超導託卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）。 IC Photo

分析人士注意到，在上月召開的重磅會議上，中國進一步強化了對科技自立與創新的重視。

“以往我們談到中國的高質量發展，更多是指經濟轉型、加大科技投資、廣泛應用新技術。”風險諮詢公司歐亞集團中國區總監王丹上週在一次活動中表示，

“但這是中國首次明確提出要在多個科技領域，尤其是基礎研究方面保持或搶佔制高點。”她説。

特朗普政府“二進宮”伊始便掀起反科學風暴：拆解聯邦科研機構、強力打壓頂尖高校、大幅削減科研經費

10月7日，2025年諾貝爾物理學獎得主約翰·克拉克批評特朗普重塑美國科學格局的行動，稱其構成“極其嚴重的問題”，是“任何科學家都無法理解的荒謬局面”。

“這將導致美國很大一部分科研工作陷入癱瘓。”他警告，“若持續下去，後果不堪設想。”

外媒指出，在美國持續在科技領域圍堵打壓、中美關係日益緊張的當下，中方明確表示將繼續推行支持高科技製造業的產業政策，誓言加快推進尖端科技自主創新。

最新的“十五五”規劃明確強調，要在集成電路、工業母機、先進材料、生物製造等關鍵核心技術領域實現決定性突破。

“新五年規劃的總體方向並不令人意外，但突出體現了中國要成為高度自立的科技強國這一目標。”丹麥丹斯克銀行首席分析師兼中國經濟學家艾倫·馮·梅倫説。

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