恢復電子簽證，菲律賓旅遊業期待找回“丟失的中國市場份額”

【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】

菲律賓的旅遊從業者渴望再次看到中國遊客漫步在菲律賓度假勝地的沙灘上。

彭博社報道稱，為支持菲律賓國內近700萬旅遊從業者，菲律賓政府已恢復向中國公民提供電子簽證服務，以期重新吸引中國遊客。

“取消對中國遊客的旅行限制對我們至關重要，我們非常需要來自中國的遊客。”菲律賓長灘島帆船經營者 Sherwine Constantino 表示。

與此同時，馬尼拉的旅行社也在盼望着中國遊客的迴歸。

報道提到，菲律賓ATD Xperience旅遊公司負責人透露，其合作的酒店、交通服務商及中文導遊已準備就緒，但中國遊客的迴歸預計將是漸進過程，涉及長灘島等熱門目的地，以及馬尼拉和周邊省份的度假村。

菲律賓通訊社報道稱，疫情前中國是菲律賓第二大遊客來源國——2019年，中國赴菲遊客達170萬人次，僅次於韓國的190萬人次。菲律賓於2023年8月啓動對中國遊客的電子簽證服務，但數月後暫停了該服務，“恢復時間另行通知”。

菲律賓官方公佈的數據顯示，2024年菲律賓僅接待中國遊客31.2萬人次，不到疫情前水平的五分之一，旅遊收入佔比也從2019年的30%大幅下滑至不足10%。

菲律賓長灘島 視覺中國

菲律賓BILYONARYO新聞頻道援引菲律賓旅遊部的統計顯示，2025年1月至9月，僅有20.39萬名中國遊客入境，較疫情前水平仍有巨大提升空間。因此，能否有效吸引中國遊客迴流，對菲律賓旅遊業乃至整體經濟發展意義重大。

相較之下，泰國實施免籤政策後年接待中國遊客突破500萬人次；馬來西亞的免籤措施帶動中國遊客數量增長200%；越南與印尼也通過落地籤和電子簽證不斷簡化中國遊客的入境流程。

彭博社報道進一步指出，2025年9月，菲律賓國際遊客入境人數跌至三年來最低水平，這一下滑趨勢對該國佔經濟總量近十分之一的旅遊業構成風險。

2025年10月，菲律賓駐華大使館發表聲明稱，自11月1日起恢復向中國公民發放電子簽證。

菲律賓廣播電視公司ABS-CBN援引菲律賓旅遊部的觀點稱，2023年暫停對中國遊客發放電子簽證，明顯影響了菲律賓實現旅遊目標的能力。恢復電子簽證政策“直接回應了持續的市場需求與行業反饋，也彌補了近三年來制約菲律賓區域旅遊競爭力的短板”。

值得一提的是，中菲兩國長期保持着緊密的經貿與人文合作，且中國已連續多年成為菲律賓最大貿易伙伴。2023年，菲律賓被列為首批恢復中國公民出境團隊遊試點國家，體現出雙方深化交流的共同意願。2025年正值中菲建交50週年，此次電子簽證服務的重啓，有望延續兩國在經貿與文旅領域的合作傳統。

觀察者網在11月3日菲律賓駐華大使館與菲律賓國家旅遊局共同舉辦的電子簽證啓動發佈會上了解到，根據新政策，以旅遊或商務為目的、停留不超過14天且無需延期的中國公民，可通過菲律賓駐北京、上海、重慶、廣州、廈門、香港及澳門等地領事館官網申請電子簽證，入境口岸目前限於馬尼拉尼諾·阿基諾國際機場與宿務麥克坦國際機場。

菲律賓駐華大使館副館長李尚勇指出，菲律賓高度重視中國市場。新政策旨在優化簽證流程、提高辦理效率，為兩國人員往來提供更多便利，進一步夯實菲中友好合作的基礎。

談及中國市場潛力，菲律賓國家旅遊局北京辦事處旅遊參贊雷亞司對觀察者網表示，中國遊客結構正在發生深刻變化。他強調，疫情後自由行、小包團和定製遊需求迅速增長，尤其是年輕遊客不再滿足於傳統觀光，轉而追求潛水、輕度探險和地道美食等深度體驗，這一趨勢為菲律賓推廣高品質、個性化旅遊產品提供了重要契機。為適應中國遊客的多元需求，菲律賓將持續完善旅遊設施，開發生態探險、文化體驗等特色產品，並針對中國市場優化服務標準。他期待，未來幾年中國遊客數量能夠實現大約50%的增長，逐步達到目前數據的兩倍。

菲律賓駐華大使館方面認為，隨着菲中直航航線增加、旅遊合作深化及文化交流日益頻繁，新電子簽證系統不僅為遊客探索菲律賓的自然風光與文化遺產提供便利，也為兩國企業拓展商務合作構建了高效平台。

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