韓國執政黨推動反仇恨立法：擬處罰辱華與誹謗特定國家言論

【文/觀察者網 柳白】據韓國保守派媒體《朝鮮日報》11月7日報道，韓國執政黨共同民主黨接連提出多項針對性法案，旨在限制針對中國的抗議活動和仇視言論，包括將誹謗特定國家、民族等羣體納入刑法處罰範圍。

然而，此舉卻引發在野的國民力量黨強烈反彈。他們攻擊執政黨在乎反華示威，卻對反美、反日抗議沉默，還將此事與明年地方選舉掛鈎，拿外國人永居説事。

共同民主黨議員梁富南（Yang Bu-nam）4日提出一項《刑法》修正案，擴大誹謗罪適用範圍，涵蓋特定國家、民族或種族。根據草案，侮辱或誹謗這些羣體者最高可判5年監禁或罰款1000萬韓元（約合4.89萬元人民幣）；公開侮辱者可處1年監禁或罰款200萬韓元（約合9780元人民幣）。現行法律僅保護個人名譽，該修正案旨在將保護範圍擴展至羣體。

梁富南在提案聲明中説表示，10月3日一場反華集會的參與者公開演唱含有“中國人滾開”等辱華歌詞的歌曲，並使用污言穢語，散佈所謂“中國干涉選舉”的虛假言論。而這項法案，直接針對的就是近期此類糾集反華示威的團體。

共同民主黨一名高層人士表示，雖然法案不是該黨派的正式立場，但黨內對處理此類立法的共識正在加強。

9月29日，韓國仁川國際機場，中國團隊遊客免簽入境首日，中國遊客抵達仁川國際機場。 視覺中國

另一位共同民主黨議員高旻廷（Ko Min-jung）5日又提出《教育環境保護法》修正案，禁止在學校200米範圍內舉行針對國籍、地域或族羣的仇恨集會。

她解釋説：“最近極右翼和反華示威者多次在幼兒園、小學、中學、高中附近集會，使用噪音、辱罵與髒話，侵犯學生的受教育權。”

5日黨政會議後，共同民主黨議員尹根永（Yoon Gun-young）也表示：“我們決定從法律層面調整相關條款，以清除煽動仇恨的橫幅。”

韓國總統李在明9月9日在主持國務會議時表示，反華集會是脱離言論自由範疇的搗亂行為，並指示有關部門採取有效的應對措施。韓國國務總理金民錫也表示，必要時將依據相關法律，對個別反華集會採取強力措施應對。他同時強調，要在保障公共安全的前提下，避免給轄區商户、居民和在韓中國公民造成不便和恐慌。

10月15日，金民錫重申，這些“仇視性示威”是“自殘行為”，政府將依法嚴正應對。

報道稱，該問題也在近期的中韓首腦會談中被提及。共同民主黨一位消息人士稱：“由於此事已超出言論自由範疇升級為外交問題，立法已不可避免。”

然而，打擊反華言論竟引發了國民力量黨政客的不滿，一些人拿所謂“雙重標準”（對反美、反日抗議沉默），發難，認為法案可能違反憲法。

國民力量黨發言人攻擊執政黨“無視反美抗議活動，如今卻想因反華示威將人投入監獄”“即便有人撕毀美國國旗或焚燒美國大使館，他們也以言論自由為由，不對行為本身進行懲罰。”

共同民主黨方面回應稱，這是一項旨在防止針對特定國家、人民或種族的虛假信息傳播和侮辱行為的常識性法案。“言論自由”不能成為損害他人尊嚴或分裂社會的擋箭牌。

但顯然，針對中國的攻擊性言論早已超出言論自由範疇，其危害性使立法與執法層面的應對刻不容緩。

就在11月5日，韓國警察廳發佈聲明稱，首爾地方警察廳網絡犯罪調查科已迅速對一名粉絲訂閲量達96萬的YouTube博主展開調查。

韓聯社當天也報道稱，這名博主（頻道名稱為韓國人先生デボちゃん）主要活躍於日本網絡社區，於10月22日發佈日語視頻《最近免簽入境韓國的中國罪犯涉及的殺人和器官販賣問題太嚴重了》，宣稱“韓國發現多具殘肢斷體”，甚至造謠“免簽入境的中國人作案”。

韓國警察廳表示：“我們認為這是一起嚴重的犯罪行為。”警方還補充稱：“我們將準確查明事實，並依法採取行動。”

此前已有韓國學者警告，主流政客必須與極端言論劃清界限，無論是經濟還是安全角度，韓國都不能失去中國。

韓國明知大學政治學教授鄭熙玉（Jeong Hoi-ok）表示，極端主義和排外言論在部分保守派人士中“常態化”，這一現象“相當令人不安”。

新加坡國立大學政治學系高級講師金惠真對英國廣播公司（BBC）表示，不能將眼前的反華情緒視為“根深蒂固”。

“政治勢力有時會試圖挑唆選民對抗中國，而一些黨派人士也持續試圖將韓國內部的挑戰歸咎於中國。”

“另一個因素是，越來越多人感受到，一些與美國有關聯的特定團體，正刻意在韓國煽動對中國的負面情緒。關於這些行動背後是誰，仍有不少爭論。”

中國駐韓國大使館發言人早前嚴正表示，韓國個別政治人物散佈不實信息，個別極右團體在中國遊客集中的首爾明洞、大林洞等地不時舉行針對中國的示威遊行。中韓雙方都對此明確反對。

發言人説，韓國政府高層和各界有識之士明確指出，少數勢力的反華言行損害韓國國家形象和利益，要求嚴正應對。我們相信，中韓各界共同努力，中韓戰略合作伙伴關係一定能積極向好發展，少數政治勢力的圖謀不會得逞。

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