美國關鍵礦產名單新增銅、銀、煤等10種元素，“下一步是加税”

【文/觀察者網 齊倩】

當地時間11月6日，美國內政部下屬機構美國地質調查局（USGS）更新“關鍵礦產”名單，名單中新增了10種元素，其中包括銅、銀和冶金煤。

據英國《金融時報》和路透社報道，這份“關鍵礦產”名單每三年更新一次，特朗普政府正在擴大名單，以促進國內採礦業和減少對進口的依賴，尤其是對中國的依賴。這意味着新增礦產將納入所謂“國家安全調查”，增加了特朗普政府對這10種礦產加徵關税的可能性。

美國內政部長道格·伯格姆表示，擴大後的名單“提供了一個清晰的、數據驅動的路線圖，以減少我們對外國對手的依賴，擴大國內生產並釋放美國創新”。

除銅、銀和冶金煤外，新清單還包括鈾、硼、鉛、磷酸鹽、鉀肥、錸、硅。

報道稱，“關鍵礦產”清單是美國政府推動確保國防、製造業及清潔能源技術所需材料供應的藍圖，將確定哪些項目有資格獲得包括税收優惠在內的聯邦激勵措施，為國家庫存和研究優先事項提供信息，並向私人投資者發出信號。

美國智庫“戰略與國際研究中心”關鍵礦產安全項目主任格雷斯林·巴斯卡蘭表示：“這份名單是美國政府優先事項的市場信號。被指定為‘關鍵’的礦產更容易獲得政府支持。”

美國“關鍵礦產”名單新增10種元素 美國地質調查局

名單更新後，引發特朗普政府將對以上10種礦產徵税的擔憂。依據美國《貿易擴展法》第232條，美國總統特朗普可啓動“國家安全”調查。根據該法，美國商務部長應在270天內公佈調查結果。如果經調查確定存在“國安威脅”，特朗普可以對這些產品徵收關税。

《金融時報》提到，銅和煤的列入在外界預期之中。然而，銀的加入可能對全球白銀市場造成重大影響。若特朗普政府對銀加徵關税，可能引發市場動盪。

美國約三分之二的白銀依賴進口 資料圖

渣打銀行分析師蘇基·庫珀指出，美國是否會對銀徵收關税仍不明朗，但將銀列入名單是這一過程的“第一步”。但美國已將某些銀的關税代碼列入豁免清單，意味着某些類型的銀可能免受關税影響。

據悉，銀廣泛用於電子產品、太陽能板、珠寶以及投資用途，美國約三分之二的銀依賴進口。報道提及，由於擔心潛在的關税，紐約的銀庫存已大幅增加，上個月達到每盎司50美元以上的歷史最高水平，導致倫敦出現暫時的銀供應短缺。

鉀肥和磷酸鹽被用作肥料，是世界各地農民種植農作物的必需品。

美國肥料研究所首席執行官科裏·羅森佈施對美政府最新動態表示擔憂。他説：“為了填滿我們的餐盤和養活我們的社區，這兩種礦物絕對需要穩定的供應。”

相較之下，美國銅礦和煤礦生產商對這一消息表示歡迎。

弗裏波特-麥克莫蘭是美國最大的銅生產商，擁有七個礦山並控制着該國兩家冶煉廠之一。該公司此前曾表示，如果政府將銅列為“關鍵礦產”，每年可產生超5億美元的税收抵免。

跨國礦產集團力拓運營着一家美國銅冶煉廠。該公司同樣表示，美政府此舉“發出了一個明確的信號，即美國致力於為將定義我們未來的技術建立有彈性的供應鏈”。

但路透社提到，環保人士猛烈抨擊了這一舉動。“地球正義行動”組織表示，政府無視經濟，違反法律，在對環保不足的情況下對各大企業項目敞開大門。他們指出：“我們不應優先考慮企業利潤，而應專注於真正的解決方案，通過快速擴大關鍵礦物的回收、再利用以及更新採礦法來滿足礦產供應鏈需求。”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。