假日旅行季前，美國“消失”的空管與“消失”的航班

【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】

因美國聯邦政府部門持續“停擺”，美國聯邦航空管理局（FAA）決定在本土40個主要機場縮減商業航班運力，削減幅度最高達10%。

據美國《華爾街日報》報道，當地時間11月6日，FAA發佈指令，要求各航空公司在美東時間11月7日上午6時前，將全國40座繁忙機場的航班量減少4%。此後，削減比例將逐步提高：至11月11日達到6%，11月13日升至8%，11月14日進一步提高至10%。

報道指出，此次航班調整涉及紐約、洛杉磯、芝加哥、亞特蘭大等核心航空樞紐，覆蓋全美最繁忙的一批機場。此外，FAA還要求商業航天發射活動僅可在非高峯時段進行，並暫停部分跳傘運營。不過，國際航班未受此次調整影響。

西南航空在一份內部備忘錄中指出，從實際影響來看，主要市場4%的運力削減相當於取消約100個航班，這一水平相當於該公司在異常天氣或非正常運營期間所採取的常規管理措施。

另有航空業官員形容，此次運力削減的規模“堪比一場同時襲擊全美數十個主要機場的冬季風暴”。

根據央視新聞的最新報道，截至當地時間11月7日，全美40個主要機場已有824個航班被取消，延誤航班超過1000架次。美國航空公司表示，受FAA削減措施影響，僅7日當天就有約12000名乘客行程受阻。

FAA局長布萊恩·貝德福德指出，政府“停擺”導致人員配置壓力不斷上升。他表示，若現有運力削減措施仍無法緩解壓力，將在這40座機場“追加更多舉措”。

另據路透社報道，空中交通管制員缺勤人數激增進一步加劇了美國航空系統的混亂。

當地時間10月27日，FAA已在新澤西州紐瓦克機場、得克薩斯州奧斯汀機場及達拉斯沃思堡國際機場實施地面延誤程序。當天全美有近7000架次航班延誤。

路透社還報道稱，自美國聯邦政府因預算僵局陷入“停擺”以來，約1.3萬名空中交通管制員及5萬名運輸安全管理局員工被迫無薪工作。特朗普政府此前警告，由於空中交通管制員未能在10月28日發薪日如期領到工資，航班運行受干擾的情況可能進一步惡化。

航班追蹤網站FlightAware數據顯示，10月26日全美延誤航班超過8800架次，其中，西南航空、美國航空、達美航空與聯合航空的航班延誤率分別為47%、36%、27%和21%。10月27日，上述四家航空公司的延誤率分別為31%、24%、18%和12%。

《華爾街日報》報道稱，美國多家航空公司已開始通知旅客有關FAA的指令，並着手削減航班數量。

聯合航空此前表示，自11月7日起預先取消約200個航班，約佔當日航班計劃的4%，主要為地區性航班。此外，該公司預計11月8日和9日的航班取消比例維持在4%左右。達美航空此前也宣佈，為響應FAA指令，11月7日取消約170個航班。

航空分析公司Cirium數據顯示，截至當地時間11月6日晚，美國的航空公司已取消11月7日航班超過520架次。

英國航空數據分析公司睿思譽估計，FAA的指令預計每日將影響全美最多1800個航班，涉及約26.8萬名乘客。

航空業分析師亨利·哈特維爾特指出，政府在未提前與航空公司充分溝通、也未給予其充足時間調整航班計劃的情況下發布指令，做法存在明顯失誤，可能引發嚴重運營混亂。

《華爾街日報》援引北卡羅來納州克萊頓一位居民的説法稱，“聽説全國各地的機場已經亂成一團——當我坐在機場時，他們取消了我的航班。”他表示，由於擔心航班不穩，已決定放棄全家原定於11月8日搭乘達美航空前往威斯康星州探親的行程，改為自駕出行。

另一位來自美國特拉華州的居民表示，她於11月6日驅車兩小時抵達新澤西州紐瓦克機場，計劃搭乘邊疆航空航班飛往佐治亞州亞特蘭大，並轉機前往多米尼加參加妹妹的生日派對。然而，航班延誤三小時導致她未能趕上後續航班。“我非常難過。”她説，“政府‘停擺’……最終承受後果的卻是我。”

不過，也有民眾對部分聯邦僱員未能到崗表示理解。一位受訪者表示：“你不能指望他們在連續一個多月沒有薪水的情況下還繼續工作。這不是他們願不願意上班的問題，而是他們有沒有錢支付油費和日常開銷。”

美國全國空中交通管制員協會主席尼克·丹尼爾斯指出，政府“停擺”對空中交通管制員隊伍造成的影響，可能需要數週時間才能恢復。

近期，美國多家航空公司、航空業工會及旅遊行業組織持續呼籲國會兩黨儘快就聯邦政府臨時撥款法案達成一致，以結束政府“停擺”。美國旅遊協會本週致信國會領導人稱，若“停擺”持續至假日旅遊旺季，情況可能會進一步惡化。

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