埃裏克·索爾海姆：中國等國家推動綠色轉型，沒必要問特朗普同不同意

2025年以來，全球氣候變化議題在緊迫性與複雜性上進入了新階段。一項初步研究估算，今夏歐洲主要城市中有逾1.5萬例死亡可歸因於氣候變化，尤其以在多數國家創紀錄的高温為主因。與此同時，綠色技術的推廣仍面臨結構性挑戰——供應鏈的地緣競爭、關鍵礦產的集中分佈，以及部分國家因能源安全壓力重啓化石能源，使得“降污”與“減碳”之間的張力愈發突出。

11月5日至10日，上海召開的第八屆國際進口博覽會，正是在這一複雜圖景中，提供了一個聚焦合作與解決方案的實體平台——它不僅集中展示了全球領先的綠色技術與低碳解決方案，更成為觀察各國如何在能源安全、技術競爭與供應鏈壓力下，探索務實合作路徑的微觀窗口。同時，11月10日至21日，《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方會議（COP30）在巴西舉行，而美國政府已宣佈不會派高級官員參會。

如何推動發達國家落實長期被拖延的資金與技術承諾？如何在人工智能、數據中心等新興耗能產業高速發展的同時，確保電力結構清潔化？部分國家以“公正轉型”為名行貿易保護之實，國際協作該如何超越零和博弈？

更重要的是，綠色轉型是否真正做到了“不讓任何人掉隊”？我們該如何構建更具包容性的治理框架？在這一背景下，中國在全球綠色轉型中的角色，毫無疑問正在變得越來越關鍵。

對此，觀察者網連線了前聯合國環境署執行主任兼聯合國副秘書長埃裏克·索爾海姆，聆聽他對危機、合作與出路的思考。

【對話/觀察者網 鄭樂歡】

觀察者網：索爾海姆先生，您第一次到訪中國是在1984年。41年過去，中國已經發生了天翻地覆的變化。能否分享一下您的觀察？在您看來，中國幾十年發展中，哪些方面最為印象深刻？

埃裏克·索爾海姆：我會説，這是全方位變革的41年，而且從未有任何規模相當的社會像中國這樣快速變遷。韓國、新加坡等體量較小的國家經歷過類似轉型，但沒有任何國家能達到中國的規模。

1984年我第一次來到中國，當時的中國幾乎看不到私家車，沒有摩天大樓也沒有高速鐵路，大城市也不例外。人們衣着樸素，清一色的藍灰制服。南方吃米，北方食麪，肉類和其他副食遠沒有今天這麼豐富——那時候的中國完全是一個不同的國度。

中國的這場經濟變革可分為兩個階段。第一階段幾乎完全聚焦於經濟增長以消除貧困。第二階段則轉向高質量發展，即綠色發展——在持續發展的同時解決環境問題。

如今，中國已躋身世界最具現代性的國家之列。深圳、杭州、上海等城市的現代化程度堪稱全球典範。生活水平顯著提升，中國人均預期壽命現已超越美國——這是徹頭徹尾的鉅變。老一代人還記得舊時的中國，而許多中國年輕人已難以想象幾十年前的國家面貌是什麼樣的了。

當然區域差異依然存在——廣東、江蘇等省份相比西部省份更為發達。但即便在中國的最貧困地區，變革同樣深刻。我近期到訪了貴州，那邊雖然仍屬欠發達省份，但壯觀的公路網絡四通八達，高鐵連通所有城市，橋樑數量冠絕全球。因此即便是未達到上海、深圳發展水平的地區，也實現了巨大飛躍。

上世紀80年代，北京馬路上騎自行車的人羣。

若非要選取一個典範，我認為深圳給我印象是我永遠忘不掉的。1978年改革開放開始時，這裏只是個漁村，幾乎一無所有。縱觀世界歷史，從未有城市以如此速度崛起。如今這座1700多萬人口的都市已成為全球最具現代性的城市之一，在高科技創新領域唯有硅谷可與之比肩。此外，這裏（深圳）還是座綠色之城：城市中心的濕地、河流沿岸的綠廊、公交出租全面電動化、地鐵系統高效便捷等等。更難得的是，這座城市沒有出現貧民窟等其他伴隨城市高度發展可能產生的禍患——這是非凡的成就。

觀察者網：您的工作角色也經歷了顯著的轉變——從國家政府到國際機構，如今您還擔任歐盟亞洲中心主席。請問這些不同的角色如何塑造您對氣候變化問題的看法？

埃裏克·索爾海姆：我很榮幸能頻繁造訪中國、印度及世界其他地區。這樣的經歷讓人深刻認識到把握宏觀格局的重要性。環保主義者有時會專注細節——這固然必要，但我們更需要全局視野。

我的看法是：拯救世界的並非是表面上各國推行的全球氣候談判，其作用比較有限——真正推動變革的是工業轉型的巨大力量。而中國正引領着這場綠色技術革命，印度等地區也在快速跟進。

十年前，歐洲幾乎在所有環保領域都處於領先地位。如今中國顯然已佔據引領位置，印度的綠色發展也緊隨其後。舉個實例：我最近在印度安得拉邦考察，當地正在建設6吉瓦完全一體化的可再生能源存儲計劃，除中國外全球獨此一家，歐洲沒有，美國也沒有。印度雖遠比中國貧困，但正在沿着綠色方向高速發展。

這些不同的工作經歷也讓我深刻地認識到：世界正從歐洲中心或美國中心模式，逐步轉向日益凸顯的亞洲中心模式。

觀察者網：就像您説的，氣候議題本身比較龐大，所以人們在討論中容易陷入全局與細節的矛盾中。舉例來説，如今人工智能與大數據產業發展迅速，因此國家對於電力的需求迅猛提升——這也是為什麼部分國家開始重新擁抱核電，儘管它並不是完全的清潔能源，但可以解決燃眉之急。然而，部分國家如德國已經邁入“零核時代”，但也帶來了相應的電力困境。索爾海姆先生，我的問題是：當您與政策制定者交流時，您是如何説服他們採取更環保、更健康的政策，尤其是在他們面臨如此艱難權衡的情況下？

埃裏克·索爾海姆：我試圖通過指出這一點來説服人們：這是人類歷史上第一次，發展可以將生態和經濟結合起來。過去——在工業革命時期，甚至直到十到十五年前——如果你想要繁榮和讓人民擺脱貧困，你就必須依賴煤炭、石油和天然氣。歐洲、美國、日本、中國——所有人——都是這麼做的，我們的發展建立在化石燃料基礎上。

但現在，走綠色道路已經成為可能。太陽能已經成為世界上最便宜的能源，這主要歸功於中國。中國政府幫助開發了市場，通威、隆基、天合、晶科等公司之間的激烈競爭已將太陽能的價格降低了90%以上。

所以，當我説服人們時，我告訴他們：你們可以通過擁抱太陽能來實現繁榮——創造就業、建設未來，同時也能保護地球、避免污染。

觀察者網：作為一位多年來致力於這些議題的專家，您在職業生涯中遇到的最大障礙是什麼——尤其是在試圖説服他人或推動氣候變化行動時？

埃裏克·索爾海姆：我認為是政治上的短視——當政客們基於過時的觀念或短期利益來吸引選民，而不是認識到綠色轉型帶來的巨大長期收益時。

任何時候發生變革，總會有一些人無法受益。當世界從馬車轉向火車和汽車時，這帶來了顛覆，但今天所有人都同意這對世界是好事。互聯網出現時，也有失敗者。所以任何時代的變化，總會有人落後。但是，當政客們迎合這些羣體，放大他們的不滿並升級問題時，就會減緩進步。

這種短期的政治行為——加上對化石燃料的大量補貼，這完全是適得其反的——是最負面的因素。這必須由那些堅持正確方向、有遠見的領導者來克服。

觀察者網：我們都知道，我們今天討論的問題不是單靠一個國家就能解決的——需要每個人都參與進來。但如今，氣候變化問題在某種程度上被政治化了，同時單邊主義和地緣衝突衝突也會阻礙或損害國際合作。在這個問題，我們該如何控制風險？

埃裏克·索爾海姆：首先，我認為致力於推動綠色革命的國家應該勇往直前——不必等待他人的許可或保持一致。中國、印度、歐洲以及許多全球南方國家——巴西、印度尼西亞、越南——如果它們想走向綠色，就應該直接推進。沒必要去問唐納德·特朗普是否同意，因為你們本身就代表着未來。

無論唐納德·特朗普喜歡與否，他無法阻止太陽能電池板產業、他無法阻止電動汽車。在內心深處，每個人都明白，能源的未來是太陽能，交通的未來是電動化。如果特朗普在美國抵制這一點，那麼損失的是美國——他們將失去就業機會。如果通用汽車和福特繼續生產汽油車，那就祝他們好運吧——他們可以主導美國市場，但在世界其他地方，人們會購買來自比亞迪或其他中國、歐洲製造商的電動汽車。所以，最大的輸家將是落後者——在這個例子中，就是美國。

不過，我相信美國大多數人是明白這一點的，美國遲早也會發生變化。

觀察者網：即使特朗普政府目前在氣候領域推行消極政策，我們仍然必須面對美國的現實情況。考慮到當前的中美緊張關係，您認為維持和推進雙方必要的綠色合作的最佳方式是什麼？

埃裏克·索爾海姆：中國應當繼續立足自身，保持長遠眼光。要認識到美國總統更迭是常態——特朗普如今在位，但未來的領導人可能改變政策。因此，對待對美合作需具備長遠視野。

中美作為當今時代兩個最重要的強國，若能攜手合作，幾乎無事不可成；而衝突對抗只會帶來嚴重損害。因此，務必着眼長遠、避免局勢升級。若美方採取挑釁舉動，如特朗普加徵關税，中方作出對等回應是公平的，這符合相互原則。

此外，需認識到最大的市場在美國之外。今年中國對美出口雖然下降，但通過加大對全球南方及其他地區的出口，整體出口仍實現強勁增長。

觀察者網：正如您之前提到的，環境領域的領導角色已經從歐洲轉向了中國。中國現在已成為這些議題上的全球領導者。您經常強調中國在可再生能源和電動汽車領域的領先地位，建議人們應該向北京、深圳這樣的城市看齊。

埃裏克·索爾海姆：是的，我認為一個重大的轉變始於2012年左右。在那之前，中國主要就是聚焦經濟增長。雖然這使人民擺脱了貧困，但也帶來了嚴重的污染問題。

在此過程中，我相信中國人民向領導層傳遞了一個明確的信息：“我們想要改變。我們不希望在北京、上海或其他大城市有這樣的污染。我們想呼吸新鮮空氣，在清澈的天空下看到太陽。”這個信息被廣泛傳達，而中國政府也通過將污染防治置於政策議程的核心位置來回應。

現在，變化是顯著的。十年前，我可能還會擔心，如果在北京或者上海跑步的話，會不會受到霧霾的影響，但現在的我很樂意這麼做。因為藍色的天空不再是罕見的了，空氣質量也得到了顯著的淨化。很難想象，這種轉變在如此短的時間內實現了。

以浙江的河流與運河為例。過去，船運者給它們起了個綽號叫“醬油河”——不是因為它嚐起來像醬油，而是因為它又黑又渾濁。如今你可以在河邊悠然漫步，甚至下水暢遊。短短十餘年間發生如此鉅變，堪稱生態治理的典範，為世界提供了寶貴經驗。這一成功源於中國堅定的政治領導，也源於中國人民的要求——當公眾發聲而領導層傾聽時，結果就是強有力的。

觀察者網：您認為中國在環境治理問題上取得成功的關鍵因素是什麼？其他發展中國家可以從中國模式中學到什麼？

埃裏克·索爾海姆：首先，要明白的是，沒有國家可以簡單地照搬中國。非洲、歐洲或印度都不行——因為中國的治理體系是獨特的，根植於2500多年的歷史，可追溯到秦朝和唐朝。它無法被複制，但仍然可以汲取一些經驗。對此，我想強調三個方面：

第一，中國強有力的高層領導將環境議題置於議程的首位。追求繁榮和可持續性是能夠兼得的，但強有力的領導至關重要。有趣的是，另一位來自全球南方的主要領導人，莫迪總理也接受了“綠色即美好”的理念。

第二，一個能夠實施大型項目的治理體系。在歐洲和美國，我們在這方面困難重重。例如，美國的高速鐵路建設里程為零，而中國已經建成了超過4.5萬公里。在建設橋樑、高速公路、機場和地鐵系統方面，中國的體系確實更高效。

第三，擁有一個龐大而統一的市場大有裨益。中國是一個單一市場。你可以在30攝氏度的廣東生產產品，然後在零下30攝氏度的黑龍江銷售——這之間的距離非常遙遠，相當於從奧斯陸到中非，然而它同屬一個市場。好處在於，在如此巨大的市場中取得成功，能夠降低成本並提升全球競爭力。

那麼，其他國家或地區可以從中國經驗中學到什麼呢？歐洲需要進一步整合其經濟；東南亞也應該這樣做。非洲必須簡化非洲國家之間的貿易——目前在非洲進行跨境貿易仍然太困難。沒有這種一體化，其他地區其實很難與中國經濟的效率競爭。

根據最近的預測，到2030年，中國將佔全球工業產出的45%，其中很大部分來自綠色領域。如果其他國家希望參與競爭，就必須進行一體化、提高效率，並學習這些系統性的優勢。

人均累積二氧化碳排放，美國是中國的8倍、非洲的25倍。圖為美、中、印等國的累積二氧化碳總排放

觀察者網：綠色技術帶來的巨大機遇，但我們也看到，轉型過程中可能會出現地區或羣體的不平衡。在您看來，如何才能確保全球的綠色轉型是一個真正“公正”的轉型？

埃裏克·索爾海姆：我認為，關鍵在於讓綠色轉型的福祉覆蓋每一個人——確保太陽能等綠色能源能夠以人們負擔得起的價格普及到所有角落。目前來看，除極少數特例，世界各大洲幾乎都已能夠獲得低成本的綠色能源。

當然，仍有地區面臨特殊挑戰，例如一些治理薄弱或深陷內亂的非洲國家，像蘇丹——在那裏推進綠色轉型確實舉步維艱。正因如此，這些最具挑戰性的地區更需要我們傾注特別的關懷與關注。

但除此之外，太陽能如今已堪稱最經濟的能源選擇——甚至連同配套的電池儲能在內，它的競爭力有目共睹。遺憾的是，仍有人固守過時的認知，未能意識到太陽能技術已經取得了何等巨大的飛躍。

公正轉型的另一個重要方面是每個國家內部的公平性，每個人都應該受益。就中國而言，至關重要的是，可再生能源和綠色轉型不能只幫助上海、杭州或深圳的年輕時尚羣體，還必須惠及河南的農民羣體、山西的工人或黑龍江老工業區的人們——它必須讓所有人受益。

這同樣適用於美國或歐洲。如果你期望所有的新工作崗位都流向亞利桑那州、加利福尼亞州或德克薩斯州，那麼你就不能指望肯塔基州或西弗吉尼亞州的人們會對綠色轉型充滿熱情。平衡發展——讓城市和農村、年輕人和老年人都參與進來——不僅對公平至關重要，也對實現高效的轉型至關重要。如果人們不支持轉型，就會遇到阻力，進展也會緩慢得多。

觀察者網：關於氣候問題，公共輿論中存在一種矛盾：一些人覺得它的緊迫性仍未得到足夠重視，另一些人則認為它被過度炒作了。僅作分析而言，您如何看待這種認知上的分歧？

埃裏克·索爾海姆：我認為，大多數人已經清楚地意識到，氣候變化是一個重大的長期性挑戰。從加州的山火、巴基斯坦的特大洪水，到海平面的持續上升，人們看到了問題的存在。然而，真正的挑戰在於“行動鴻溝”——公眾難以想象其未來可能達到的嚴峻程度，這使得推動必要的實質性行動變得困難。

但與此同時，我們絕不能忽視正在發生的積極進展。中國、印度等國正在以驚人的速度推動可再生能源革命。僅在今年五月，中國電網新增的太陽能發電容量就高達90吉瓦——這個數字超過了除中美外任何國家歷史上的太陽能總裝機容量。技術變革的浪潮正以前所未有的力量席捲而來。

此外，全球應對危機的能力也在顯著增強。即使在非洲和亞洲的欠發達國家，其政府治理、公民社會和技術應用水平也已遠超往昔。如今在“全球南方”，手機幾乎人手一部，能夠及時傳遞洪澇、乾旱等災害預警。我們為應對氣候變化所做的準備，比歷史上任何時期都更為充分。

圖片顯示了2025年6月23日至7月2日期間，歐洲各地區最熱5天平均氣温與夏季（6月至8月）基準氣温的偏離。黑色圓圈為該報告分析的12個城市，分別是倫敦、巴黎、法蘭克福、扎雷布、布達佩斯、雅典、羅馬、米蘭、薩薩里、巴塞羅那、馬德里、里斯本。英國格蘭瑟姆研究所

觀察者網：如我們所知，越來越多的年輕人蔘與到這些議題中，年輕一代非常重要。對於那些想要參與氣候行動的年輕人，您有什麼建議？

埃裏克·索爾海姆：這讓我想起了偉大的印度領袖聖雄甘地的話：“在這個世界上, 你必須成為你希望看到的改變。”意思就是：如果你想要改變，你必須身體力行。

所以對年輕人來説：利用你們的網絡影響力來宣傳綠色技術，分享你或你的朋友們正在做的事情，通過積極的榜樣來激勵他人；開始在你們的社區植樹；避免使用一次性塑料瓶——改用可重複使用的杯子；在你的學校或大學倡導安裝太陽能電池板。

這些微小的步驟本身不會改變世界，但你會成為一場更大運動的一部分——而這場運動正在改變世界。

觀察者網：您對未來幾年或更遠未來的氣候變化議題有何期待？

埃裏克·索爾海姆：儘管我們不會實現一個完美的世界，但我相信我們將能夠避免徹底的災難。全球氣温在不斷上升，但我們可以用很多方法來減緩氣候變化的速度。重要的是，在這樣做的過程中，我們也在創造一個更加繁榮、污染大大減少的世界。

轉向太陽能不僅對氣候有益——還能創造就業機會並減少污染。用太陽能取代煤炭意味着我們城市的空氣更清潔，這是一個全面的雙贏解決方案，而我堅信這種方式將塑造世界的未來。

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