核潛艇項目遲遲未見書面協議，“美國是否願意轉讓敏感技術存疑”

【文/觀察者網 王一】在美國總統特朗普與韓國總統李在明會晤並宣佈就關税與安全議題達成一致兩週後，韓美雙方仍未公佈任何書面協議。英國路透社11月11日報道稱，延遲似乎主要是因為雙方在核動力潛艇建造上的分歧。分析人士表示，美國是否願意轉讓敏感技術存疑。

在上月的韓美首腦會談中，李在明請求美國向韓國提供核動力潛艇所需的核燃料，以提高韓國潛艇的作戰能力。特朗普當場沒有直接回應李在明的請求，但他10月30日在社媒平台發文表示，美國將向韓國分享核動力推進技術，以幫助韓國海軍建造至少一艘核動力潛艇。

10月29日，李在明和特朗普出席亞太經合組織（APEC）會議晚宴。 IC Photo

報道稱，韓美官員當時稱將很快發佈一份事實清單，闡明雙方在包括核潛艇項目在內的安全議題上達成的共識，並公佈7月達成的貿易協議。根據該協議，韓國將向美國投資數千億美元，以換取關税下調。

然而，韓國國防部長安圭伯11月9日對韓國KBS電視台表示，“自從提出建造核動力潛艇以來，美國各部門似乎都需要時間協調立場”。

一名韓國總統府高級官員7日也透露，美國已批准韓國使用核燃料建造潛艇，但由於美方相關部門仍在反饋並持續調整措辭，事實清單的最終文本遲遲未能敲定。

路透社注意到，兩國在核潛艇建造地點上的説法存在不一致。李在明主張在韓國境內建造核潛艇，而特朗普最近的説法是核潛艇已獲得批准，但將在美國造船廠建造。分析人士認為，這表明美國是否願意轉讓敏感技術給韓國存在疑問。

據韓聯社報道，安圭伯5日在出席國會國防委員會全體會議時稱，核動力潛艇應在韓國國內自行建造。他指出，韓國在該領域擁有30多年的技術積累，並一直深入研究，而目前美國費城造船廠在技術力量、人力資源、設施等方面存在較大的不足。

韓美核潛艇合作背後，實際上是特朗普推動美國造船復興的核心佈局。美國《華爾街日報》10日指出，美國長期以來一直在與造船業的衰弱作鬥爭，而中國在全球商用造船市場佔據約60%的份額，韓國佔22%，美國則不到1%。

特朗普的造船復興夢高度依賴韓國的協助。美韓合作項目包括維修美國軍艦、協助設計海軍補給艦，以及幫助美國公司擴產、培訓工人和提升效率。

其中，位於美國費城的韓華海洋造船廠被寄予厚望。韓華計劃投資50億美元，重建萎縮的造船隊伍和供應鏈，將年產量從目前的一艘商用船提升至20艘，並新增數千名工人、引入重型起重機、機器人和培訓設施。韓華甚至設定內部目標，未來十年要在費城每年建造2至3艘核動力潛艇。

然而，由於美國核技術高度保密，韓華此前從未建造過核動力潛艇。

行業觀察人士分析指出，特朗普政府對合作夥伴和盟友態度較為謹慎，很難保證美韓長期合作的持續性。韓國國內部分學者則提醒，韓國造船業“近十年來一直處於危機狀態”，現在剛剛出重症監護室（ICU），就被委以重任，可能會給自身造成壓力。

此外，韓美貿易協議草案及具體內容也尚未對外公佈。一名韓國貿易部官員稱，“關税部分的草案基本已定稿，待聯合事實清單準備就緒後將對外公佈”。

11日，韓國產業通商資源部長金正寬在國會聽證會上表示，關於聯合事實清單的談判已進入最後階段。但他也沒有提及具體公佈的時間。金正寬還透露，韓國3500億美元對美投資的諒解備忘錄也已準備就緒，但尚未簽署，簽署的方式和時間仍在討論中。

韓國國防大學安全政策學教授鄭翰範（音譯，Jeong Han-beom）對《韓國先驅報》分析説，目前，韓國與美國的貿易、安全協議最大的障礙在於審查權的歸屬問題，負責審查是否批准韓國使用濃縮鈾作為新型潛艇燃料的，並非美國國務院或國防部，而是能源部，“他們只會從自身政策角度出發，而不是從韓美同盟關係的角度來看待問題”。

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