“歐盟想強制成員國剔除華為和中興設備”

【文/觀察者網 柳白】歐盟又要“作妖”。

據彭博社11月10日報道，歐盟委員會正在探索各種手段，試圖強迫成員國將華為和中興的設備從電信網絡中剔除，甚至考慮對非歐盟國家施壓，例如停止向使用華為設備的項目提供融資。

但有分析指出，禁用特定供應商可能會引發政治鬥爭，各國長期以來一直拒絕將與華為相關的決策權交給歐盟委員會。電信運營商也會反對相關限制措施，因為華為的技術比西方同類產品更具性價比。

不願透露姓名的知情人士透露，歐盟委員會負責技術主權等事務的執行副主席漢娜·維爾庫寧希望把2020年關於在移動網絡中停止使用“高風險供應商”的建議，升級為具有法律約束力的強制規定。

雖然電信基礎設施的決策權歸各成員國政府所有，但維爾庫寧的提案，將強迫成員國遵循委員會的安全指引。若該建議成為具有法律約束力的條款，不遵守規定的成員國可能會面臨侵權訴訟和經濟處罰。

西班牙馬德里街頭的華為招牌

報道稱，隨着歐盟與中國的貿易及政治關係持續緊張，歐盟愈發聚焦中國電信設備製造商帶來的所謂“風險”，擔憂將國家關鍵基礎設施的控制權交給“與中國政府聯繫密切的企業”，可能會損害國家安全利益。

在各國加速部署最先進的光纖電纜以擴大高速互聯網覆蓋範圍之際，維爾庫寧還在研究限制中國設備供應商進入固定網絡的方法。

知情人士稱，歐盟委員會還在考慮採取措施勸阻非歐盟國家依賴中國供應商，包括拒絕向那些將援助資金用於華為相關項目的國家提供“全球門户”計劃資金。“全球門户”是歐盟在2021年推出的一項全球基礎設施投資計劃，被廣泛視作意圖在戰略上對沖中國“一帶一路”的影響力。

歐盟委員會發言人托馬斯·雷尼耶表示：“我們5G網絡的安全對經濟至關重要。”但他拒絕就可能實施的禁令發表評論。

彭博社的報道發佈後，芬蘭電信設備製造商諾基亞公司ADR（美國存託憑證）漲幅一度達5%，瑞典愛立信ADR漲幅也一度觸及3.7%。

近來歐洲對華為和中興的炒作有抬頭之勢，德國和芬蘭均在考慮對中國供應商實施更嚴格的限制。

多年前，英國、瑞典等國就已禁止使用中國供應商的設備，但西班牙、希臘等國仍允許其在本國網絡中安裝相關設備。歐盟內部的對華鷹派警告稱，這種不一致的做法存在“重大安全風險”。

分析認為，禁用特定供應商可能會引發政治鬥爭，因為各國長期以來一直拒絕將與華為相關的決策權交給歐盟委員會。電信運營商也會反對相關限制措施，他們認為華為的技術比西方同類產品更具性價比。

歐盟委員會曾制定“5G工具箱”，從戰略和技術角度提出一系列加強5G安全舉措，敦促各國將“高風險供應商”排除在無線和核心網絡基礎設施之外。

2023年，歐盟在“關於實施5G網絡安全工具箱”的進展報告中，首次將中國企業華為、中興通訊列為“高風險供應商”，並表示歐盟將限制或禁止這兩家公司提供的服務。

中方對此嚴正表示，歐盟委員會口口聲聲説華為、中興等中國通信企業存在安全風險，卻拿不出任何證據，這是典型的有罪推定，中方對此堅決反對。事實是，華為、中興等中國通信企業在歐洲運營多年，不僅從未危害歐洲國家安全，而且有力促進了歐洲電信領域發展，創造了可觀的經濟社會效應。

然而，由於關鍵基礎設施和國家安全事務由各國自行決定，歐盟成員國並無義務遵守該工具箱的要求。

雷尼耶表示：“歐盟委員會敦促尚未實施‘5G工具箱’的成員國採取相關措施，有效且迅速地應對風險。若不迅速採取行動，整個歐盟將面臨明確的風險。”

瑞典曾對華為實施全面禁令，但這一舉措引發了中方的反制。

前歐盟委員會內部市場專員蒂埃裏·布雷頓後來試圖加大對各國的壓力，明確點出華為和中興的名字，這與此前僅提及匿名“高風險供應商”的做法有所不同。他還承諾將委員會自身網絡中的華為和中興技術移除，但這並未推動各國政府採取行動。

今年特朗普開啓第二總統任期後，電信行業預計中國科技企業在歐洲的角色將受到新一輪審查。

美歐一些勢力極盡羅織“安全風險”罪名，但這種違背市場經濟原則的險惡用心已被越來越多國家看清。

西班牙7月頂着美歐施壓，與華為簽署一份價值1230萬歐元的合同。即便維爾庫寧便上躥下跳指責這筆交易可能導致所謂“外國干預和安全依賴風險”，但西班牙和華為均予以強烈反駁。

西班牙內政部在一份聲明中強調，該合同“不存在任何安全風險，符合國家安全框架要求的安全等級”。

西班牙內政部長費爾南多·格蘭德-馬拉斯卡早前也表示，該國安全機構完全掌握服務器內的數據，外部無法提取。

華為方面“強烈反對”維爾庫寧的言論，批評這一指控“缺乏經過驗證、透明且客觀的技術評估”，並指出將華為單方面列為“高風險供應商”的做法“沒有法律依據，違背自由貿易原則”。

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