美國聯邦政府停擺41天，參議院通過臨時撥款法案

當地時間11月10日，美國參議院通過《持續撥款與延期法案》，為結束持續時間最長的政府停擺邁出關鍵一步，目前該法案現已送交眾議院審議。

白宮網站顯示，截至美國東部時間11月10日，本次停擺已持續41天。

美國白宮網站

據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，該法案最終以60票對40票的結果獲得通過。此項立法得到了參議院共和黨的一致支持，並輔以部分温和派民主黨聯邦參議員的跨黨派投票，從而構成了通過法案所需的票數。

10日，美國總統特朗普在“真實社交”平台上表示，如果該法案在國會兩院都通過，他會立刻批准。

特朗普稱，“如果該法案在國會兩院通過，我會立即簽署。這是由共和黨和温和派民主黨人談判達成的好協議。讓我們結束停擺，讓美國重返工作崗位！”。

但共和黨籍眾議院議長約翰遜則對該協議持保留態度，因為他拒絕就協議中的一項關鍵保證表態，即向民主黨承諾將在12月就可能延長《平價醫療法案》增強型補貼進行單獨投票。約翰遜在接受美國媒體採訪時表示，“我既不承諾，也不拒絕承諾。”

所謂《平價醫療法案》，也被稱為“奧巴馬醫改”，自實施以來一直是美國政治博弈的焦點。在該法案的後續撥款問題上，兩黨立場尖鋭對立。民主黨一直堅持將一項規模約3500億美元的永久性税收抵免條款，直接捆綁進必須通過的政府短期撥款法案中。而共和黨則強烈反對這種捆綁，堅持要求先通過一份不附加任何條件的乾淨撥款法案重啓政府，再另行討論政策議題。

根據協議，特朗普政府的運行經費支付將延續至明年1月底，同時撤銷因特朗普政府停擺可能引發的所有聯邦僱員裁員安排，並確保在停擺期間所有聯邦工作人員可按正常薪資標準領取工資。

協議還納入了兩黨共同參與的預算程序條款，並阻止特朗普政府通過臨時撥款決議為政府運作提供資金。這類臨時決議通常用於避免政府停擺，但也存在爭議，因為它們往往使國會議員得以迴避就本應通過常規預算程序決定的長期政府經費問題作出決策。

此外，該協議將為“補充營養援助計劃”（SNAP）提供資金至次年9月。該項目通過食品券形式幫助約4200萬美國人獲取食物。根據2019年通過的聯邦法律，若政府停擺導致聯邦員工被迫休假，無論原定發薪日為何時，他們都必須在“最早可能的日期”獲得停工期間的全額工資。

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