上海：加快以青龍鎮遺址為中心的國家考古遺址公園可研性工作

11月10日，上海市政府官網發佈“市十六屆人大三次會議期間部分代表建議的答覆”。

針對何紅民代表提出的“關於在青浦白鶴鎮建設上海博物館西館的建議”，上海市文化和旅遊局就辦理情況作出答覆。答覆稱，上海市文旅局正謀劃推動考古遺址公園及博物館規劃建設，將加快以青龍鎮遺址為中心的國家考古遺址公園及上海古代文化博物館可研性工作，探索“一園多點”的考古遺址公園建設模式。

青浦區內的青龍鎮遺址是上海最重要的大遺址，2019年被國務院公佈為全國重點文物保護單位，並列入國家文物局印發的《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》的“國家遺產線路”專項重點任務。

上海市文旅局透露了當前正推進的工作，包括劃定公佈保護範圍、推進遺址區內人居環境改善優化項目、支持農民危房搶修工作、謀劃推動考古遺址公園及博物館規劃建設等。其中提到，謀劃推動考古遺址公園及博物館規劃建設，指導青浦區加快推動全國重點文物保護單位青龍鎮遺址保護規劃編制工作。

下一步，上海市文旅局將積極推動青龍鎮遺址保護利用規劃編制工作。積極支持青浦區政府推進福泉山遺址、崧澤遺址、青龍鎮遺址等文物保護規劃和協調區域文物資源綜合保護利用的文物資源規劃的編制工作，並在規劃完善成熟後，及時報請審批，為大遺址保護利用提供法定依據。

同時，將會同市規劃資源局、市農業農村委等部門，支持青浦區充分挖掘崧澤遺址、福泉山遺址、青龍鎮遺址等歷史文化價值，深化研究保護利用規劃方案，圍繞為推動集中展示反映上海古代歷史文化連續性、關聯性的文化場所，探索培育新型的“一園多點”的考古遺址公園建設模式，以建設國家考古遺址公園、打造上海古文化走廊為目標，疏解遺址區域內居住功能，導入文化旅遊新業態，推進文物本體科學保護和可持續展示利用，推動大遺址融入現代生活，發揮文化遺產保護在改善環境、惠及民生、促進經濟社會發展方面的積極作用。同時，緊緊抓住市“十四五”規劃中評及“十五五”規劃啓動研究的時機，加快以青龍鎮遺址為中心的國家考古遺址公園及上海古代文化博物館可研性工作，推進遺址保護規劃和“一園多址”考古遺址公園方案，爭取納入市十五五重大文化項目規劃。

針對周東亮代表提出的“關於加大‘青龍鎮遺址’‘福泉山遺址’文物保護政策導致農民建房受困的政策扶持建議”，上海市文旅局也作了答覆。

答覆提到當前正推進的工作：推進遺址區內人居環境改善優化項目。為青龍鎮遺址內涉及的四個村實施村莊人居環境優化工程提供專業支持和指導，根據國家文物局有關項目批覆要求，指導青浦區相關部門、白鶴鎮政府完善路面改造、污水處理、綠化景觀等農村人居環境優化項目方案，在完成報批程序後啓動實施。針對遺址地下文物埋藏區內農民危房，指導青浦區相關部門、街鎮完善了搶修方案，明確搶修原則，委派考古專業機構針對危房搶修工程提出專業建議，支持青龍鎮遺址、福泉山遺址地下文物埋藏區內危房搶修。

下一步，上海文旅局在確保文物安全的前提下，聚焦大遺址保護範圍和地下文物埋藏區內村民的安居訴求，持續推動相關問題的紓解。支持遺址保護範圍內現有危房搶修或遷移安置工作，因部分危房位於兩個遺址保護範圍內，指導青浦區相關部門和鎮政府完善遺址保護範圍內農宅現狀的細化評估、搶修策略和工程方案的深化研究，同時積極爭取市農業農村委的支持和指導，同步開展利用鄉村振興農民相對集中居住政策實施遷移安置的方案研究，為遺址保護範圍內農宅危房搶修或遷移安置提供技術支撐和政策供給。

（澎湃新聞記者 鄭浩）