“德國已成為歐洲妓院”，德國考慮採取“北歐模式”限制性產業

據德媒當地時間11月9日報道，德國聯邦議院議長、基督教民主聯盟（基民盟）成員尤利婭·克勒克納近日表示，德國已成為“歐洲的妓院”，呼籲採取“北歐模式”限制性產業。

當地時間11月4日，克勒克納在一場演講中對德國現行的性產業法律提出批評，稱性工作者未得到充分保護。她表示：“我堅信，我們最終必須在這個國家禁止賣淫和性交易購買行為。”

克勒克納的觀點立即得到了同為基民盟成員的衞生部長瓦爾肯的支持。瓦爾肯表示：“和其他國家一樣，德國需要通過立法將嫖客購買性服務的行為列為刑事犯罪。性工作者應免於處罰，並獲得全面幫扶以退出該行業。”

自2002年德國《賣淫法》生效以來，性工作在德國不再被官方認定為“不道德”行為。如今性工作已成為德國正式的合法服務，性工作者有權獲得雙方約定的報酬。

2017年，德國通過《賣淫保護法》，旨在進一步改善性工作者的法律和社會處境。該法要求性工作者必須向有關部門登記從業信息，妓院則需獲得經營許可，且只有滿足安全、衞生和設施方面的最低要求才能獲批。

德國漢堡的繩索街長期以來一直是德國性工作的核心區域。 德媒

據德國聯邦統計局數據，截至2024年底，德國約有3.23萬名註冊性工作者，其中僅5600人為德國公民。約1.15萬名性工作者來自羅馬尼亞，3400人來自保加利亞。研究人員估計，未註冊的性工作者數量下限在20萬至40萬之間，上限可能高達100萬。

德國性工作者羣體中絕大多數是德語能力薄弱的外籍女性。由於對自身權利知之甚少，她們幾乎無法獲得現有的健康服務和支持資源。這些女性大多因貧困或被皮條客脅迫而被迫從事性工作。

現行法律的批評者表示，性工作合法化導致德國相關市場急劇擴張，競爭加劇使得性服務價格大幅下降。聯邦刑事警察局發佈的年度《人口販運狀況報告》顯示，人口販賣和強迫賣淫現象有所增加，同時也吸引了更多存在性虐待行為的嫖客。

克勒克納和瓦爾肯公開支持引入所謂的“北歐模式”，這一主張重新激活了德國持續多年的相關辯論。

該模式於1999年在瑞典推出，2009年被挪威採納，隨後冰島、加拿大、法國、愛爾蘭和以色列等國也紛紛效仿。其核心是“罰嫖不罰娼”，即禁止購買性服務及有組織的性服務中介行為，但不禁止性服務的直接提供，這意味着嫖客和皮條客將被定罪，而性工作者則免於處罰。

該模式還為性工作者提供全面支持和退出幫扶計劃。嫖客將面臨罰款，在瑞典甚至可能被判處最高一年的監禁。挪威還會對公民在境外購買性服務的行為提起公訴。

許多“北歐模式”的批評者認為，性工作本質上是一種職業，應着力強化性工作者的權利，讓她們能夠獨立從業。他們主張通過保障相關人羣的權利來打擊強迫賣淫，並致力於消除性工作的污名化。性工作者權益的倡導者擔憂，將購買性服務列為刑事犯罪會將性工作者推向更隱蔽、缺乏保護的領域。

該模式的支持者則認為，大多數性工作本就處於秘密狀態，不受法律約束。他們表示，被迫從事性工作的人不應受到法律懲罰。合法化會讓性工作者更願意向警方或法院舉報嫖客，因為她們將擁有明確的受保護權和求助權。如果讓付費購買性服務的人承擔刑事責任，整體性工作規模將會下降。

數據顯示，引入“北歐模式”的國家中，已知的性工作者和嫖客數量大幅減少。德國圖賓根大學近期一項研究得出結論，該模式“從長遠來看，也有助於客觀可衡量地減少人口販運受害者數量”。

倡導組織“聯邦北歐模式協會”表示，僅靠立法不足以改善強迫賣淫的現狀。該組織稱，必須為希望退出性行業的人提供充足資金支持的全面幫扶，同時大幅強化受害者的權利。

此外，還需投入資金提供廣泛的社會支持，讓相關人羣能夠擁有自己的住房、獲得心理疏導和受教育機會。預防工作的資金投入也至關重要，同時要持續打擊拉皮條和人口販運行為，從整體上壓縮強迫賣淫市場。

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