幾內亞西芒杜鐵礦項目投產，美媒：讓世界再次意識到中國在非洲的影響力

【文/觀察者網 陳思佳 陶立烽】當地時間11月11日，歷經28年漫長拉鋸的西芒杜鐵礦項目正式投產，向國際市場開啓供貨。投產啓動儀式在幾內亞馬瑞巴亞港舉行，幾內亞總統馬馬迪·敦布亞與西芒杜項目合作伙伴贏聯盟、中國寶武、中鋁集團以及力拓集團共同出席。

這是全球最大的綠地鐵礦項目，也是非洲有史以來最大的礦業投資項目之一，投資總額達230億美元。西芒杜鐵礦已探明鐵礦儲量達44億噸，平均鐵品位達到65%以上，建成後年產能最高可達1.2億噸，有望重塑全球鐵礦業格局。

當地時間11月11日，西芒杜投產啓動儀式在幾內亞馬瑞巴亞港舉行 視頻截圖

中國是全球最大的鐵礦石進口國。鑑於中國企業深度參與西芒杜鐵礦項目的建設，併為項目提供了大量投資，外界普遍預計，西芒杜鐵礦開採的大部分鐵礦石將運往中國。

美國彭博社等外媒指出，西芒杜鐵礦項目展現了中國在非洲的影響力，讓世界意識到中國正在引領非洲的基礎設施投資。該項目還有力地向西方礦業高管證明，即使是在地緣政治局勢緊張的時期，與中國企業合作依然具有重要意義。

上海外國語大學兼職研究員汪段泳對觀察者網表示，西芒杜鐵礦帶來的增量足以撬動全球鐵礦價格大幅波動，為買家提供議價空間，同時保障國際供應鏈安全。該項目為非洲資源開發提供可複製的 “基建+資源” 合作模板，也體現中國模式開放包容的特徵，為國際發展合作提供了新模板。

鐵礦品位達65%以上，預計年產量1.2億噸

西芒杜鐵礦項目分為南北礦區，贏聯盟在2019年以140億美元拿下北段兩個區塊的採礦權。贏聯盟是由新加坡韋立國際集團、中國宏橋集團旗下魏橋鋁業、聯合礦業供應國際公司和寶武資源共同組成的聯合體。其中，前三家公司集體佔股51%，寶武資源持股49%。

南段兩個區塊的採礦權則由全球礦業巨頭力拓集團、中鋁鐵礦等組成的合資企業SimFer持有。中鋁鐵礦是由中鋁集團主導的鐵礦開發企業，包括多家中企，中鋁集團佔股75%，中國寶武佔股20%，中國土木和中國港灣各持有2.5%的股份。

西芒杜鐵礦項目由幾內亞政府、SimFer和贏聯盟共同開發，項目正式投產後，所有共同開發的基礎設施和車輛設備將移交給跨幾內亞公司運營。SimFer和贏聯盟各持有跨幾內亞公司42.5%的股份，幾內亞政府持有剩餘15%的股份。

西芒杜鐵礦是全球最大的綠地鐵礦項目。綠地項目指的是在未開發的地區新建項目，沒有現有的基礎設施，需要從頭開始設計和建造。

西芒杜鐵礦 彭博社

幾內亞總統府辦公廳主任、西芒杜戰略委員會主席吉巴·迪亞基特在投產啓動儀式上表示：“西芒杜不僅僅是一個採礦項目：它是國家轉型的驅動力。這次投產啓動儀式是幾內亞的一個重要里程碑，標誌着幾內亞成為西非可持續發展和經濟主權的關鍵參與者。”

贏聯盟董事局主席、韋立國際董事長孫修順表示：“這一里程碑反映了多年來的辛勤工作和牢固的合作伙伴關係。贏聯盟很自豪能夠兑現我們的承諾，並與我們的合作伙伴一起讓西芒杜投產。”

力拓集團首席執行官西蒙·特羅特説，西芒杜鐵礦將提供新的高品位鐵礦來源，增強力拓的鐵礦業務，“這一傑出成就的實現得益於我們數千名同事的辛勤工作，以及力拓、我們的SimFer合作伙伴、幾內亞政府和贏聯盟之間的優勢互補和專業協作。”

中國寶武董事長鬍望明表示，西芒杜項目的成功投產是全球礦業史上的一個重要里程碑，西芒杜鐵礦項目達產並穩定運營後，將為中國和全球鋼鐵工業的發展提供堅實的綠色原料基礎。

自項目啓動以來，西芒杜鐵礦一直受到世界關注。項目已探明鐵礦儲量達44億噸，平均鐵品位達到65%以上，遠高於世界其他鐵礦平均水平。據估計，西芒杜鐵礦項目完全投產後，鐵礦石年產量可達1.2億噸，有望重塑全球鐵礦業格局。

新加坡《聯合早報》指出，鐵礦品位越高，煉製效率越高，每生產1噸鋼鐵所需的冶金煤也就更少，從而降低排放。這能夠吸引關注脱碳的鋼鐵製造商，從而擁有溢價優勢。

晨星公司股票分析師喬恩·米爾斯分析稱，鋼鐵廠利潤越高，越願意為含鐵量較高鐵礦支付高價，“西芒杜鐵礦石能獲得的溢價取決於鋼鐵廠利潤，可能約每噸14美元。”截至11月11日，鐵礦石價格為每噸103.56美元左右，約為2021年高點的一半。

近年來鐵礦石價格變化

西芒杜鐵礦項目的投產還將為幾內亞經濟作出貢獻。國際貨幣基金組織估計，到2030年，該項目預計將使幾內亞國內生產總值（GDP）提高26%。

“與中企合作，項目才具備融資性”

西芒杜鐵礦項目的開發可以追溯到1997年，當時力拓取得了西芒杜鐵礦四個區塊的勘探許可證。但在2008年，由於項目進展緩慢，時任幾內亞總統蘭薩納·孔戴沒收了力拓的部分採礦權，移交給以色列礦業巨頭貝尼·斯坦梅茨，後來又被出售給巴西淡水河谷公司。

路透社報道稱，2012年10月，淡水河谷公司以鐵礦石價格下跌為由，宣佈暫停西芒杜鐵礦項目。同月，幾內亞礦業委員會致信斯坦梅茨的資源公司BSGR，指控其通過賄賂取得采礦權。2014年，幾內亞政府在調查中證實了有關賄賂的指控，宣佈將剝奪BSGR的採礦權。

力拓隨後在美國對淡水河谷公司、斯坦梅茨和BSGR提起訴訟，指控他們密謀侵佔西芒杜鐵礦的採礦權。但美國紐約地方法院後來駁回了訴訟，淡水河谷公司、斯坦梅茨和BSGR也都否認有任何不當行為。

2019年2月，BSGR表示，作為與幾內亞政府達成和解協議的一部分，它將退出西芒杜鐵礦項目。

2019年11月，贏聯盟以140億美元拿下西芒杜項目北段兩個區塊的採礦權，該項目的建設才逐漸走上正軌。2022年3月，為開發西芒杜鐵礦，贏聯盟、SimFer和幾內亞政府共同持股的跨幾內亞公司成立。2024年，西芒杜鐵礦項目的基建工作正式啓動。

整個西芒杜鐵礦項目的總投資達230億美元。美國彭博社指出，西芒杜鐵礦不僅耗資巨大，其建設也面臨許多挑戰，例如幾內亞政局多次發生動盪，地處偏遠的礦山還需要修建配套的鐵路和港口基礎設施。

作為項目的配套港口，幾內亞馬瑞巴亞港由多方共同建設，設計礦石年吞吐量超過1.2億噸。連接馬瑞巴亞港和西芒杜鐵礦的鐵路橫貫幾內亞全國，主線鐵路長552公里，支線鐵路長74公里，具備每年2.2億噸的運輸能力。

西芒杜鐵礦位置 《聯合早報》報道截圖

報道稱，為完成項目建設，贏聯盟董事局主席、韋立國際董事長孫修順採取了一些不同尋常的做法。例如，他將自己的公司轉型為建築商和運營商，將工作分配給數十個專業團隊，由經驗豐富的中國工人帶領數千名幾內亞當地工人進行施工。

傳統的採礦項目通常先確認礦山儲量，再進行可行性研究，然後公司才會着手建設物流和基礎設施。孫修順則發揮自身優勢，先從物流入手，並採用了中國標準、中國設計、中國材料和中國施工團隊。

彭博社稱，西芒杜鐵礦及其配套的基礎設施建設不僅規模龐大，而且地形非常複雜，但孫修順用更少的中間商和更多的中國承包商完成了項目，這種節奏讓西方大型企業感到震驚。該項目在過去二十多年裏的停滯，似乎也反映出西方礦業界已難以按時、按預算建設大規模項目的現狀。

前幾內亞礦產和地質部長阿布杜拉耶·馬加蘇巴在今年1月的一次演講中表示：“直接與中國打交道，讓我們得以與那些既能為項目提供資金、又能成為項目市場的合作方達成協議，讓項目具備可融資性。”

上海外國語大學兼職研究員汪段泳對觀察者網表示，項目的核心模式本質是“資源換基礎設施”，這一模式在非洲已推行近20年，關鍵在於解決非洲資源國的核心痛點。

他指出，項目成功有兩大關鍵要素：一是中國具備全球領先的基建能力，能破解非洲內陸資源開發的交通瓶頸；二是中國擁有強大的融資能力，可支撐230億美元級別的鉅額長期投資，這是其他國家企業難以複製的。

“西芒杜鐵礦展現了中國在非洲的影響力”

目前，全球鐵礦生產主要掌握在幾家跨國企業手中，包括巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓集團以及總部位於英國和澳大利亞的力拓集團。中國則是全球最大的鐵礦進口國，法國航運數據服務商AXSMarine的數據顯示，中國佔到全球海運鐵礦收貨量的74%。

鑑於中國企業深度參與西芒杜鐵礦項目的建設，併為項目提供了大量投資，外界普遍預計，西芒杜鐵礦開採的大部分鐵礦將運往中國。

英國《金融時報》指出，在西芒杜鐵礦達到最大產能後，出口的鐵礦石足以佔到全球貿易的7%，這將給鐵礦石市場帶來“變革性的影響”，使全球最大鐵礦石出口國澳大利亞面臨激烈競爭。

英國分析公司CRU集團的分析師埃裏克·赫德堡表示：“這是遊戲規則的改變者，因為它將增加大量供應。我們已經很久沒有看到過這樣的事情了。”

澳大利亞福特斯克金屬集團創始人安德魯·福瑞斯特認為，儘管幾內亞的政治環境不夠穩定，與中國也有一定距離，但西芒杜鐵礦反映出中國提升鐵礦石供應能力的決心。

汪段泳指出，鐵礦石需求彈性低，西芒杜鐵礦帶來的增量足以撬動全球鐵礦價格大幅波動，為買家提供議價空間，同時保障國際供應鏈安全。

彭博社分析稱，西芒杜鐵礦也展現了中國在非洲的影響力，非洲風險諮詢公司董事總經理塔拉·奧康納表示：“西芒杜讓世界意識到，中國正在深度參與非洲事務，而且規模很大。在（美國總統）特朗普挑起關税戰的當下，這個項目尤為重要，展現了中國的影響力。”

對於參與西芒杜鐵礦項目的西方礦業高管和顧問，該項目還有力地證明，即使是在地緣政治局勢緊張的時期，與中國企業合作依然具有重要意義。

馬瑞巴亞港建設工地的SimFer員工 法新社

與此同時，西芒杜鐵礦項目有望提振幾內亞的經濟。幾內亞礦產和地質部長布納·西拉説：“我們有機會改變我們國家的經濟和人民的生活。”他指出，幾內亞已提出“西芒杜2040”發展戰略，希望刺激2000億美元投資用於道路、煉油廠、工業園區、學校和農業建設。

一名幾內亞高級官員表示，幾內亞政府的目標非常明確，那就是讓該國成為一個工業國家。

曾在上世紀90年代參與西芒杜鐵礦勘探的力拓集團地質專家西迪基·科內表示，他很高興看到西芒杜鐵礦項目在歷經近30年的波折後取得進展，“每個人都希望未來會更好”。

汪段泳對觀察者網表示，西芒杜鐵礦規模巨大，有中幾兩國政府的高度參與和支持。中方將該項目定位為 “發展合作” 而非單純經濟項目，核心價值包括：為幾內亞建設關鍵基礎設施、創造大量就業崗位、引入現代化工業體系、樹立ESG實踐標杆，推動當地經濟結構革命性改造。

他分析説，西方對非洲礦產的開發以金融資本運作為核心，具有強投機性和短期逐利性，價格上漲時資本進入拿礦權，週期結束後迅速退場，不關注當地長期發展，也不願投入高成本基建。與之相比，中國模式以 “發展合作” 為核心，具有長期性和務實性，以獲取實物資源和推動當地發展為目標，願意投入基建等長期資產，注重與當地政府、社區的關係建設，企業社會責任實踐優於西方標準。

汪段泳指出，西芒杜鐵礦項目為非洲資源開發提供了可複製的 “基建+資源” 合作模板，具有強示範效應，帶動西非地區經濟輻射效應，助力非洲提升全球經濟地緣地位。中國模式體現開放包容特徵，不排斥西方企業，踐行 “命運共同體” 理念，為國際發展合作提供了新模板。