美韓事實清單遲遲未發佈，韓媒：美國商務部長要求刪除核燃料有關表述

【文/觀察者網 王一】美韓首腦會談結束已兩週，但兩國仍未發佈反映貿易與安保協商成果的聯合情況説明書，引發外界猜疑。有聲音猜測，美國不願向韓國轉讓建造核動力潛艇的敏感技術是延遲的主要原因。

韓國SBS電視台11月12日的獨家報道似乎印證了這一説法。該媒體披露，原本預計會盡快公佈的備忘錄與事實清單因美方內部意見不一致而被推遲，美國商務部長霍華德·盧特尼克要求從事實清單中刪除有關“乏燃料後處理”和“鈾濃縮”的表述。

報道提及，韓國共同民主黨國會議員金永培此前曾在電視節目中提及“盧特尼克的固執行為”，如今被證實所指即為此事。

據悉，盧特尼克方面主張，這些議題並非韓美兩國首腦層面已充分討論的內容，因此應從文件中刪除。不過，他對在事實清單中寫入“韓國負責潛艇船體與反應堆製造、美國向韓國提供封裝核燃料”的表述並未提出異議。

SBS電視台分析認為，盧特尼克對“乏燃料後處理”等問題提出異議，可能與美國在民用核電領域的商業利益及《韓美原子能協定》修訂問題密切相關。

今年8月，韓國總統李在明訪美，與美國商務部長霍華德·盧特尼克出席韓美商務圓桌會議。 IC Photo

《韓美原子能協定》是1974年韓國與美國簽訂的核能合作協議，最初禁止韓國進行鈾濃縮和乏燃料後處理，要求韓國開展相關核活動前需獲得美方批准。該協定原定於2014年到期，但由於在鈾濃縮和乏燃料後處理上的分歧，直到2015年兩國才簽署了修訂協議。

修訂後的協定主要對乏燃料管理、核燃料供應及核電出口等三方面作了修改，同時不再明文限制韓國進行鈾濃縮和乏燃料再處理，有效期至2035年。今年，韓國政府推動新一輪修訂談判，要求放寬現行協定中對鈾濃縮和乏燃料後處理的限制，並提議刪除排除軍事目的條款，為建造核動力潛艇創造條件。

在10月底舉行的韓美首腦會談中，韓國總統李在明請求美國向韓國提供核動力潛艇所需的核燃料，以提高韓國潛艇的作戰能力。美國總統特朗普當場沒有直接回應李在明的請求，但他10月30日在社媒平台發文表示，美國將向韓國分享核動力推進技術，以幫助韓國海軍建造至少一艘核動力潛艇。

韓聯社當時指出，這是韓國政府首次正式宣佈有意引進核動力潛艇。韓國《每日經濟》稱，本次韓國在宣佈特定武器計劃時，明確提及除朝鮮之外的特定國家，是一種極其罕見的表態。這表明李在明政府有意在承擔一定代價的基礎上，加入美國所謂“制衡中國”的活動。

此後，韓國政府試圖為李在明的言論降調。韓國總統秘書室室長姜勳植11月3日表示，韓國尋求建造核動力潛艇不是為了助長“軍備競賽”，韓方已向中國和美國保證，建造核潛艇是為了“應對朝鮮的核潛艇計劃”。

分析人士警告稱，韓國的決定可能對中韓關係產生負面影響。韓國慶熙大學教授朱宰佑表示，韓國2016年決定部署美國的“薩德”反導系統時，中韓關係遭到嚴重破壞，“‘薩德’問題至今仍然是兩國關係的障礙。因此韓國計劃建造核動力潛艇，可能進一步加劇與中國之間的緊張關係”。

韓國軍事評論家、前正義黨議員金鐘大上月也在社媒平台直言，建造核潛艇的念想，不過是韓國“被大國幻覺衝昏頭腦的國家級虛榮”罷了，韓國“得到的只有面子，失去的卻是金錢、時間與外交自主權”。

他警告説，潛艇項目在財政、政治、產業等所有層面都將成為一個韓國無法招架的“能力陷阱”，“每艘潛艇投資超過2萬億韓元，我們也只能運營一艘，更何況這還需要數年的建造和協議修訂”。

金鐘大還提到，核潛艇的核燃料將不得不依賴美國的高濃縮鈾，而且建造技術與維護保養也極有可能落入美國造船業的管控體系之下，“一旦我們為了獲得核潛艇而乞求燃料，獨立國防政策的根基將會自行瓦解”。

而且，他進一步警告道，擁有核潛艇非但不會提升韓國的戰略地位，反而可能激化東北亞地區局勢。

對於韓國和美國討論核動力潛艇，中國外交部發言人郭嘉昆10月30日表示，中方注意到相關情況。中方希望韓美雙方切實履行核不擴散義務，做促進地區和平穩定的事，而不是相反。

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