對華“毒丸條款”引發強烈反彈，安瓦爾回應：不是投降或背叛，更非新殖民主義

【文/觀察者網 熊超然】10月下旬，美國和馬來西亞達成貿易協議，多項條款引發爭議。其中，一項所謂的“毒丸條款”（poison pill）被廣泛解讀為是美國為阻止馬來西亞同中國單獨簽署貿易協議所設置，這引發了關於“侵犯國家主權”的批評。

《日經亞洲》11月14日也報道指出，雖然協議文本並未指明具體是哪個國家，但普遍認為目標對象就是中國。連日來，馬來西亞國內反對黨不斷批評本國政府接受這一條款是“投降行為”，土著團結黨國會議員阿茲敏·阿里（Azmin Ali）就指責，該協議“完全不具備互惠性”，“這是一種投降”，馬來西亞過多地放棄了對自身經濟的控制權。

對此，馬來西亞總理安瓦爾日前在國會被問及該貿易協議時，曾解釋稱：“這不是投降，也不是背叛，更不是新形式的殖民主義。”

據馬來西亞媒體透露，13日，已有一批國會議員聯名要求成立皇家調查委員會，以審查馬來西亞和美國此前達成的貿易協議。

第47屆東盟峯會期間，特朗普與馬來西亞總理安瓦爾會晤 IC Photo

10月26日，白宮宣佈與馬來西亞達成互惠貿易協定（ART）。據白宮新聞稿，除投資和關税內容外，協定第五條“經濟和國家安全”內容中涉及所謂“補充行動”。

其中，第五條第一款寫道，若美國對第三國採取進口限制，馬來西亞在收到通知後，“應採取或維持與美國措施具有同等限制效力的措施，或同意雙方均可接受的實施時間表，以解決共同的經濟或國家安全關切”。

第五條第二款特別強調了有關“出口管制、制裁、投資安全及相關事項”。

其中寫道：“馬來西亞應與美國合作，通過現有的多邊出口管制制度來監管涉及國家安全敏感技術和商品的貿易，與美國現行的所有單邊出口管制保持一致，並確保其公司不會規避或破壞這些管制。”

《日經亞洲》指出，“毒丸”一詞源自企業的反收購策略。瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）地緣政治與戰略學教授西蒙·埃文內特（Simon Evenett），將美國試圖阻止馬來西亞靠近中國的行為，比作企業抵禦收購的防禦措施。

他認為，這些條款相當於“忠誠度測試”，應該放在中美日益激烈的全球影響力競爭的背景下看待。

報道稱，許多東南亞國家奉行“中立外交”，但美國卻在試圖阻止該地區國家與中國走近，而且這一條款也可能被納入與泰國和越南的貿易協議中。

事實上，美國對於其貿易伙伴與中國的關係深化一直感到擔憂，因此在以往的貿易協議中也曾尋求加入類似的條款。

2018年，在特朗普第一任期內簽署的《美墨加協定》（USMCA）中，就有類似的規定。報道認為，正是這一條款，阻止了加拿大與中國簽署自由貿易協定，而這很可能也是加拿大和墨西哥對中國申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）猶豫不決的原因。

《日經亞洲》強調，中國是東盟最大的貿易伙伴，東盟許多成員國都試圖同時與中美兩國發展關係，而任何可能激怒中方的措辭都可能破壞這種微妙的地區平衡。

與此同時，中國正尋求加強與東南亞的關係。日前，東盟和中國簽署了中國—東盟自貿區3.0升級版議定書，以此鞏固2024年雙方7710億美元的貿易額。此外，中國也已申請加入CPTPP，而馬來西亞和越南在內的東盟國家也是這一多邊協定中的成員。

全球亞洲諮詢公司高級顧問薩米魯·阿里夫·奧斯曼（Samirul Ariff Othman）認為，美國的“毒丸條款”相當於一種“內置威懾”，是為防止這些國家通過新簽署的對華協議進行“對沖”，但這些條款的執行力度可能取決於美國如何落實貿易協議。

“我認為，我們需要觀察貿易緊張局勢是否會進一步緩和，才能判斷美國將如何執行與馬來西亞達成的協議。”地緣政治諮詢公司“Viewfinder Global Affairs”的負責人阿迪布·扎卡普利（Adib Zalkapli）説道。

當地時間10月26日，白宮宣佈與馬來西亞達成互惠貿易協定（ART）。當時就有馬來西亞的國會議員們注意到，協定中含有關“馬方需配合美國製裁和單方出口管制”的條款，質疑此舉措有損國家主權。

對此，馬來西亞投資、貿易和工業部11月3日發佈聲明澄清説，該國主權“未受損害”，不受美國製裁約束。馬來西亞總檢察長辦公室也提到，該國擁有單方面隨時終止協定的權利。

英國《金融時報》當地時間11月6日又爆料稱，特朗普政府在與馬來西亞和柬埔寨這兩個東南亞國家簽署的新貿易協定中，加入了“毒丸條款”，並威脅稱，如果其中任何一個國家簽署損害“美國根本利益”或“對美國安全構成實質性威脅”的競爭性協議，美方可據此終止協議。

據馬來西亞《星報》當地時間11月13日報道，多名馬來西亞國會議員已發表聯合聲明，呼籲成立皇家調查委員會審查有關馬來西亞被迫參與談判的説法，並調查馬美兩國為何簽署的是正式協議而非諒解備忘錄或框架協議。

他們還認為，如果美國行使相關爭議條款，可能會限制馬來西亞的主權權利，迫使馬來西亞與美國的“國家安全和經濟利益”保持一致，從而偏離馬來西亞的中立立場和東盟中心地位。

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