關税降至15%，瑞士也被美國敲了2000億美元

【文/觀察者網 阮佳琪】

在美國最高法院正審議總統特朗普全面關税政策之際，美媒消息顯示，白宮正加緊推進與貿易伙伴的關税談判。本週，瑞士聯邦委員兼經濟、教研部長帕姆蘭率團赴美，與美國貿易代表賈米森·格里爾舉行會談，尋求將美國關税降至15%。

自今年8月7日起，美國對瑞士商品加徵39%的進口關税，這一針對西方盟友的最高水平税率曾令瑞士國內震驚。在特朗普第二任期之前，瑞士輸美商品的關税普遍在0%至2.5%之間。瑞士政府此前曾發表聲明稱，新關税對以出口為導向的瑞士經濟造成巨大壓力，該國近六成輸美商品將受到影響。

當地時間週五（14日），最新一輪談判結束後，格里爾在接受CNBC採訪時“放風”稱，“瑞士可能會是下一個（達成協議的國家）。”

不久後，瑞士政府同日宣佈，已與美國達成貿易協定框架，美國對瑞士產品的關税將降至15%，此次協議涵蓋鄰國列支敦士登。此舉雖能降低瑞士藥品、黃金、手錶和巧克力等商品的對美出口成本，但代價也很沉重：繼日韓等國之後，瑞士也被“敲詐”了價值2000億美元的對美投資。

據路透社、《紐約時報》等報道，帕姆蘭在宣佈協議時表示，“這項貿易協議使瑞士與歐盟處於同等水平，15%的關税税率將影響瑞士約40%的出口。”

根據雙方披露的細節，作為協議核心部分，瑞士企業承諾在2028年特朗普總統任期結束前，在美國投資約2000億美元。

帕姆蘭坦言，“當然，我們更希望這2000億美元能投資在瑞士本土，因此聯邦委員會也在同步努力，研究如何進一步降低本國企業的經營成本。”

在CNBC的採訪中，格里爾則表示，作為協議的一部分，瑞士會在美國新建制藥、黃金冶煉、鐵路設備等製造業設施，“我們對這項協議及其對美國製造業的意義感到非常振奮”。

格里爾特別提到瑞士製藥巨頭羅氏集團，該公司今年早些時候已單獨承諾在美國投資500億美元。他補充稱，瑞士還承諾將購買更多波音飛機。

白宮在事實清單中進一步明確，2000億美元投資中，至少670億美元將於2026年落實，瑞士企業還將在美國設立學徒制項目與培訓計劃，同時瑞士已承諾平衡對美貿易關係。此外，雙方計劃於2026年第一季度完成談判，正式敲定貿易協議。

瑞士官宣

瑞士國家經濟事務秘書處主任海倫娜·布迪利格·阿爾蒂達告訴路透社，一旦美國海關處理系統完成技術調整，新的關税税率可能在“數天至數週內”生效。

她還透露，瑞士對美投資的大部分將來自制藥和生命科學領域，但未提供具體公司信息。此外，作為瑞士對美出口第一大板塊，15%的關税上限使瑞士藥企免受特朗普即將出台的232條款“國家安全關税”影響。該條款對部分專利藥的税率可能高達100%，羅氏、諾華等瑞士藥企將受到衝擊。

帕姆蘭補充説，15%上限覆蓋半導體等其他受美國232條款影響的領域，這讓瑞士獲得與歐盟同等待遇，徹底排除了更高行業關税的風險。

協議還涉及雙向市場準入調整。瑞士政府聲明稱，將降低對美國工業產品、魚類、海鮮產品及“非敏感類”農產品的進口關税，並給予美國500噸牛肉、1000噸野牛肉及1500噸禽肉的雙邊免税關税配額。

白宮聲明還顯示，瑞士已同意取消多個農業和工業領域的關税，包括部分鮮幹堅果、水果及化學品；同時將認可美國機動車安全標準。聲明稱此舉系回應特朗普對歐洲國家不願購買美國汽車的抱怨。

《華爾街日報》指出，這項協議的達成，背後暗藏着瑞士億萬富豪羣體“魅力攻勢”的力量。帕姆蘭也承認，瑞士商界的介入至關重要。

報道稱，本月早些時候，在政府層面談判陷入僵局時，奢侈品集團歷峯的董事長魯珀特、大宗商品交易商摩科瑞負責人耶吉等瑞士頂級企業高管，組團造訪白宮橢圓形辦公室，與特朗普會面。

期間，這些高管不僅承諾通過在美投資縮小貿易順差，還帶去了鐫刻着特朗普專屬標識的金條和勞力士座鐘作為禮物。此次會面大獲成功，特朗普會後在社交媒體大為稱讚，並立即下令重啓談判。

僅一週多後，令伯爾尼官員困擾了大半年的美國關税就降到了15%，與歐盟關税水平持平。也因此，美媒將之稱為“金條砸出來的協議”。

再早些時候，勞力士總裁9月還與特朗普同框出現在勞力士VIP包廂，觀看美網男單決賽。一同觀賽的還有特朗普的女婿庫什納，以及美國財政部長貝森特。

離場時，特朗普也收到了禮物：一件高爾夫毛衣和運動馬甲。特勤局部分隨行人員也獲贈了勞力士棒球帽。

在回應美國民主黨人的質問時，杜福爾曾回信稱，特朗普當時在包廂中開玩笑問道，如果不是因為關税問題，自己是否還會受到邀請。

杜福爾聲稱，邀請特朗普是出於對“體育價值”的關注，而非政治妥協。他強調，觀賽期間並未與特朗普就關税問題進行“實質性”討論。

據美媒報道，特朗普的批評人士很快抓住美瑞協議公佈的時機發聲，稱這一跡象表明，在美國全國通脹持續推高生活成本的背景下，白宮將企業利益置於困境中的美國民眾利益之上。

“特朗普混亂的關税政策讓美國家庭生活成本飆升，而與他套近乎的億萬富豪和大型企業卻得到了喘息，”馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫表示。

英國《衞報》指出，與瑞士的協議仍然只是特朗普政府達成的又一項“框架性”貿易協議，與內容詳實、談判可能耗時數年的正式自由貿易協定不同。目前，協議的具體實施時間、新關税和配額政策的生效節點尚未最終確定，談判仍存在破裂風險，類似7月底美瑞會談無果而終的情況可能重演。

瑞士國內對協議的態度也並不統一。英國輿觀調查公司此前對1260名瑞士人展開的民調顯示，近三分之二受訪者認為，即便面臨39%的高額關税，瑞士也不應向美國屈服。

此外，儘管可能面臨國內價格上漲，但仍有一半受訪者支持瑞士未來更多依賴本國產品，41%的受訪者反對瑞士企業對美進行重大投資，僅15%表示支持。

對於瑞士政府“喜大普奔”官宣與美國達成協議，也有網民難掩失望，“你失去了尊嚴、主權和獨立，卻還把它當作一場勝利來慶祝。這似乎成了常態。”

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