中方敦促“個別國家”：慎用否決權

據中國常駐聯合國代表團網站11月14日消息，當天上午在聯合國安理會工作方法問題公開辯論會上，中國常駐聯合國代表傅聰大使發言表示，當前單邊主義、強權政治和冷戰思維甚囂塵上，多邊體系面臨嚴重衝擊。安理會有必要重温初心使命，堅守正確原則，明確改進方向，加強團結合作，為動盪不安的世界注入更多穩定性和正能量。

以下為傅聰大使發言全文：

主席：

我感謝拉森大使、西弗斯女士和坎迪亞女士所作通報，感謝非安理會成員關注並積極參與今天的會議。

聯合國憲章賦予安理會維護國際和平與安全的首要責任。安理會工作方法從來不是簡單的技術問題，它事關安理會履職成效，事關聯合國作用和權威。當前，單邊主義、強權政治和冷戰思維甚囂塵上，多邊體系面臨嚴重衝擊。安理會有必要重温初心使命，堅守正確原則，明確改進方向，加強團結合作，為動盪不安的世界注入更多穩定性和正能量。我願分享幾點看法：

第一，倡導平等協商，凝聚廣泛共識。近年來，安理會發表的共識性成果顯著減少，不少決議草案尚存較大爭議就被強行表決。這不僅加深了安理會的內部裂痕和矛盾分歧，也削弱了決議的政治分量和權威效力，導致其後續落實困難重重。安理會成員要互尊互諒，傾聽和照顧彼此合理關切，全力爭取達成一致。協商過程固然耗時費力，但共識性成果更能經得起歷史和現實的考驗。在此方面，執筆國作用尤為關鍵。執筆國意味着責任而非特權，應致力於彌合分歧、凝聚共識，而不能搞本國優先、公器私用。要不斷完善執筆國履職要求，確保執筆國權力在陽光下運行，並接受安理會成員的共同監督。

第二，聚焦核心授權，着力提質增效。安理會要以UN80改革為契機，重温憲章初心，聚焦核心授權，強化對聯合國和平安全支柱的引領作用。安理會也要從小事做起，努力克服形式主義和官僚主義。要精簡會議安排，根據地面局勢及時調整審議週期，削減內容重複、實效有限的綜合性議題討論頻次。要控制會議和發言時長，鼓勵觀點相近國家作共同發言。要避免成果文件篇幅冗長、語義空泛，提升可讀性和可操作性。要根據實際需要靈活決定會議形式，適當增加非正式磋商，促進成員間坦誠高效溝通。

第三，堅持效果導向，採取務實行動。安理會要綜合運用憲章賦予的各類工具，推動熱點問題政治解決。要根據憲章第六章要求，落實第2788號決議精神，優先通過對話談判、斡旋調解等和平手段解決爭端。制裁是憲章第七章賦予安理會的特殊工具，旨在為政治解決創造有利條件，不能成為外交努力的替代。安理會要以審慎和負責任態度處理制裁問題，根據形勢變化及時予以調整和解除，並設法減輕制裁對人道局勢、經濟民生帶來的負面影響。安理會還應根據憲章第八章精神，支持非盟、東盟、阿盟、上合組織等區域機制發揮獨特優勢，以地區方式解決地區問題。

第四，慎用否決權力，維護公平正義。否決權制度是鼓勵大國協調、防止大國對抗的必要安排，是聯合國憲章為安理會加裝的“安全閥”。從歷史實踐看，該制度總體發揮了預期作用。但個別國家近年來枉顧國際社會的壓倒性呼聲，在加沙問題上多次濫用否決權，阻攔安理會行動，引發巨大爭議。中方呼籲相關國家傾聽國際社會呼聲，切實承擔大國責任，在遵守國際法、維護公平正義的基礎上，慎重行使否決權。

主席，

作為常任理事國，中方始終以負責任態度參與安理會工作，支持安理會作用，維護安理會權威。我們願繼續同各方一道，發揚團結合作精神，探索改進工作方法的有效途徑，推動安理會更好履職盡責，為維護國際和平與安全發揮建設性作用。

謝謝主席。