歐盟兩幅面孔：要求對華軟化措辭，政策上則更加“強硬”

【文/觀察者網 陳思佳】荷蘭政府強搶中資半導體企業，使全球汽車供應鏈遭遇“大地震”，還嚴重破壞了中國與歐盟的關係。據香港《南華早報》11月17日報道，幾名消息人士透露，為保障關鍵礦產和芯片供應，歐盟已要求其官員使用更温和的措辭與中國打交道，為緊張局勢“降温”。

報道援引消息人士的話稱，中國4月發佈稀土出口管制政策後，歐洲工業遭受衝擊。歐盟隨後與中國進行了為期數月的談判，試圖與中國達成有關稀土出口許可的協議，希望説服中國發放更多許可證。

然而，荷蘭政府於9月30日以所謂“國家安全”為由突然下令，“強行接管”中國半導體領軍企業聞泰科技的全資子公司安世半導體，加劇了中國和歐盟之間的緊張關係。這起事件引發全球汽車供應鏈“大地震”，美國、歐洲和日本的汽車企業均面臨斷供危機。

消息人士表示，為確保稀土和安世半導體的芯片供應，歐盟已進入“降級模式”，要求其外交官員使用“更温和的措辭”與中國打交道，避免公開發錶帶有“火藥味”的涉華言論，防止相關言論干擾歐盟和中國正在進行的談判。

一名外交消息人士稱，鑑於歐洲工業陷入岌岌可危的境地，歐盟現在不應該進行所謂的“擴音器外交”。

不過，歐盟也計劃實施更“強硬”的對華政策，尋求減少對中國的依賴並推動所謂“去風險”進程。消息人士稱，歐盟想通過這種“雙重戰略”向中國施加壓力，同時避免矛盾升級。但《南華早報》認為，此舉也可能使陷入低谷的中歐關係變得更加複雜。

11月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲議會議員交談 IC photo

上週在比利時布魯塞爾舉行的中歐論壇期間，歐盟官員着重討論氣候等合作領域的話題，儘量避免談論中歐雙方存在分歧的問題。例如，談及中歐貿易關係時，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇的幕僚貝恩德·比爾弗特發表了謹慎的評論。

比爾弗特説：“即使在這個場合需要更加圓滑的措辭，我也不想回避問題。現在的局勢確實存在令人擔憂，下行多於上行，但我們希望能夠共同扭轉這一局面。重要的是，我們必須保持接觸並開展對話。因為一旦雙方停止交流，我們可能陷入一個更加糟糕的局面。”

但在外交官員“軟化”措辭的同時，歐盟正在推動更加“強硬”的對華政策，目的是減少對中國的依賴。上週，歐盟呼籲儘快取消對價值低於150歐元的進口小額包裹給予免税的政策，計劃於2026年初生效，此舉旨在限制中國電商平台在歐業務的發展。

歐盟委員會還試圖向歐盟成員國施加壓力，迫使各國將華為等中國科技企業排除在5G網絡之外。德國總理默茨13日聲稱，德國將在電信網絡建設中排除中國企業，並計劃就這一問題與法國政府進行磋商。

此外，歐盟計劃在今年年底前提出一系列新的法案，推動所謂的“去風險”進程。歐盟將在12月提出“工業加速器法案”，要求在歐洲投資電動汽車等行業的中國企業將技術轉讓給歐洲公司。歐盟委員會正在制定“ReSourceEU”計劃，尋求擺脱對中國稀土的依賴。

消息人士稱，今年的二十國集團（G20）峯會即將在南非舉行，歐盟想要通過“措辭更温和、政策更強硬”的雙重戰略向中國“施加壓力”，同時避免升級稀土和安世半導體等問題。但《南華早報》指出，歐盟言行不一的做法也可能使中歐之間的緊張關係變得更加複雜。

對於中歐關係，中國外交部發言人毛寧此前表示，歐方個別人士固守冷戰思維，被虛假信息裹挾，刻意放大分歧，對中國和中歐關係缺乏正確認知，這不僅影響中歐合作，也對歐盟自身不利。希望歐方能夠真正樹立客觀理性對華認知，奉行更加積極務實對華政策，確保中歐關係健康穩定發展。

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