範鴻達：特朗普和小薩勒曼都號稱“交易高手”，誰更勝一籌？

【文/觀察者網專欄作者 範鴻達】

11月18日，美國白宮將迎來一位貴客——沙特阿拉伯王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼，也就是近十年來沙特的實權人物小薩勒曼王儲。懷有不同心思的中東多國對沙美本次互動關注有加，對沙特有多重需求的美國也非常重視小薩勒曼王儲的到訪。沙特方面甚至把此次會晤與80年前阿卜杜勒阿齊茲國王和羅斯福總統會晤相提並論。

不管是從中東還是全球層面看，這次沙美領導人會晤的重要性和影響力的確不能低估。沙特王儲此次美國行是在多重背景下展開的：一是沙特正在勵精圖治實現其2030年發展願景，由此產生的對美國的需求；二是美國正走在“再次偉大”的路上，沙特對此可能的幫助；三是中東正面臨變局時刻，需要沙美共同應對。從這三個角度觀察此次沙美領導人會晤，是一個較好選擇。

沙特對美國的需求

80年前沙特為了國家安全選擇了美國，如今捍衞國家安全仍是利雅得發展與美國關係的重要內容。在“伊朗威脅”逐步降低的當下，“以色列威脅”成為沙特決策者不得不重視的問題。2023年10月7日以來以色列連續的對外軍事行動，特別是2025年9月9日以色列轟炸卡塔爾首都多哈，以及今年6月以色列對伊朗的開戰，都推動利雅得必須加強軍事打擊和防禦能力。

9月9日卡塔爾多哈遭襲爆炸後濃煙滾滾 法新社視頻截圖

沙特對美國F-35戰鬥機的渴求已經不是秘密，利雅得希望與美國開展核合作的傳言也廣泛流傳於國際輿論界。相信本次小薩勒曼王儲的美國之行，國防合作會成為雙方的核心議題之一。

沙特雄心勃勃的“2030年願景”已經進入了第十年，藉助這一國家發展戰略，沙特在經濟和社會層面已經發生了重大變化，比如女性權益的拓展、非石油經濟的增長、國家管理效率的加強以及對外開放程度的提高等等，給沙特和小薩勒曼王儲帶來良好國際聲譽。根據沙特政府發佈的《“2030願景”2024年度報告》，“願景實現計劃”下制定的關鍵績效指標中有80%已達成，另有13%有望實現。

但毋庸置疑，沙特的國家發展仍然面臨諸多挑戰，“2030願景”的實施仍有待深化。事實上，在該願景實施後的2017~2024年，沙特的非石油經濟實際GDP的年均增長率低於“2030願景”實施前的2007~2015年，而且近些年來油價的低迷和美國貨幣政策的波動，都對沙特的收入造成直接影響。對沙特來講，挖掘非石油經濟部門的潛力仍然是國家發展的必需和急需。

這就不難理解，沙特正在大力推進旅遊、礦業和高科技等領域的發展。不出意外的話，小薩勒曼王儲本次美國行，會謀求與對方在新技術、人工智能等高科技領域的合作，這是沙特實現其“2030願景”計劃的必然，也是國家崛起的基礎。

美國對沙特的需要

儘管貴為世界頭號強國，美國當下對沙特阿拉伯的需要也顯而易見，對有志於在中東取得一番作為的特朗普總統而言尤其如此。沙特可以在多個事項上影響到美國利益。

從特朗普第二政府的迄今表現來看，吸引外部資本投資美國，以及推銷包括武器在內的美國商品，是該政府的突出事項。而且，美國經濟復甦和平穩發展在很大程度上依賴能源價格和美元的相對穩定。在這些方面，作為世界石油大國和財富大國，沙特阿拉伯已經證明自己是特朗普總統的優質合作伙伴。

沙特也是美國維護海外利益，以及進行國際競爭的有益合作者。作為伊斯蘭教的誕生地，沙特在伊斯蘭世界的影響力廣泛存在。近兩年來，隨着伊朗區域戰略地位下降和以色列國際形象負面化，沙特在中東的地緣重要性進一步提升。

中東被國際輿論廣泛解讀為世界大國競爭的重要區域，不管是主動還是被動，特朗普第二任期對中東的重視已經有了顯著加強。不管是出於維護以色列的安全還是出於世界大國競爭的考慮，美國都需要沙特站在自己一邊，至少不能滑向競爭對手一方。

而且，沙特阿拉伯是特朗普大力推進的“亞伯拉罕協議”的核心目標之一。特朗普政府對沙特與以色列在此協議框架下實現關係正常化的推動舉世皆知，如果成功它既是美國外交的重大成績，也是對以色列安全的進一步保障。華盛頓迫切需要利雅得在這方面給予配合。

沙美分歧及深化雙邊關係的挑戰

儘管沙特美國之間的互相需求是客觀存在的，但二者之間也存在不少分歧，比如在加沙和巴勒斯坦問題上。2023年10月7日又一輪加沙戰爭的爆發，使得巴勒斯坦問題再次成為世界關注的焦點。特朗普總統關於結束加沙戰爭的20點計劃，在較為順利地實施了第一階段後，涵蓋哈馬斯解除武裝、國際穩定部隊的組建、加沙治理等挑戰接踵而至。

特朗普曾訪問沙特

雖然沙特已經對特朗普加沙20點計劃表達了支持，不過雙方也有一些不同主張。比如，沙特認為美國對哈馬斯及其支持者或寬容者土耳其、卡塔爾、埃及的態度還不夠強硬；沙特堅持美國應該加大解除哈馬斯武裝的力度，要把土耳其的軍隊排除在加沙之外，不能讓土耳其、卡塔爾和埃及成為未來加沙治理的主導國等。在與以色列關係正常化方面，沙特也一再宣稱這需要以巴勒斯坦建國為前提。

對於沙特謀求包括F-35戰鬥機在內的美國先進武器，以色列已經表現出足夠的警惕，認為沙美如此交易一旦成真，將會對今後以色列可能的地區軍事行動形成鉗制，並有可能造成相關技術外溢。以色列、土耳其、伊朗等多箇中東國家對沙特與美國的可能核合作也非常謹慎。

目前特朗普總統有讓美國再次偉大之心，小薩勒曼王儲有讓沙特再度崛起之意。在沙特和美國互相需求相當強烈、在兩國都無法離開對方解決加沙和巴勒斯坦等問題的情況下，這次沙美領導人白宮會晤時很可能會在加沙、胡塞武裝等事項上互相做出一些妥協，以達成自己的核心訴求。更何況，特朗普總統和小薩勒曼都是交易高手。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。