整個“縫合怪”專搞中國？美方想得挺美啊…

【文/觀察者網 阮佳琪】

馬上年底了，反華機構也忙着衝業績了，一份接一份的涉華負面報告扎堆出爐。

據英國《金融時報》18日報道，當地時間週二，美國國會“美中經濟與安全評估委員會”（USCC）煞有其事發布報告稱，為加強對中國所謂“經濟安全威脅”的應對能力，敦促美國政府停止內部紛爭，提升出口管制的執行與監督效率，同時完善制裁政策。

這份報告包含涉及生物技術供應鏈、台灣等問題的28項所謂“建議”。其中核心提議是美國應專門成立一個“綜合經濟戰略機構”，整合分散在各部門的相關職能，以減少官僚內耗。

USCC在提交國會的美中關係年度報告中揚言，美國需通過這一改革反擊所謂“中國系統性、持續性的規避策略”，並批評“當前多部門分散應對的模式削弱了責任落實與工作優先級”。

另據香港《南華早報》報道，按照報告所説，這個整合後的機構應納入負責出口管制與制裁的核心部門，包括美商務部下屬的工業與安全局（BIS）、財政部海外資產控制辦公室（OFAC）、國務院國際安全與防擴散局（ISN）以及五角大樓國防技術安全局（DTSA）。

此外，報告認為，新機構還需具備與財政部金融制裁工具類似的強硬執法權，可調查和處罰相關企業或個人；同時要融入情報界，實現“更便捷地獲取規避網絡的即時情報”。該委員會委員邁克爾·奎肯（Michael Kuiken）宣稱，這一舉措將是一次“根本性”轉變。

“本質上，各部門（現在）就像割據的封建領地，為自身在這一體系中掌控的權限爭論不休，”奎肯在新聞簡報會上聲稱，“我們清楚與中國的競爭將長期存在，因此需要通過系統性重組來審慎應對。”

不過，智庫“新美國”高級研究員、前白宮國際經濟事務主任傑弗裏·格茨（Geoffrey Gertz）認為，即便國會設立了這一新機構，它仍將面臨諸多已存在的結構性侷限。

“我認為，僅通過官僚機構重組，無法消除其中一些極為複雜的權衡取捨”，他警告説。

當地時間11月16日，貝森特聲稱，希望在感恩節之前與中國敲定保障稀土供應的協議。他同時威脅稱倘若中方“變卦”，美國有諸多報復手段。 美媒視頻截圖

除機構重組外，這份報告提出多項所謂“強化經濟安全”的荒誕措施，包括加強對中國新投資的篩查；指令BIS要求在受出口管制的先進芯片上加裝追蹤技術，監測其是否被轉用於中國及其他“關切國家”；建立舉報機制，鼓勵公眾報告出口違規行為等。

這份報告還出了個餿主意，建議美國對先進芯片的出口管制體系，從“銷售”模式轉為“租賃”模式，對超過特定技術閾值的芯片，僅允許通過雲端提供使用權限，以此防止實體芯片轉移。

據報道，報告還重點炒作其他領域的技術競爭。USCC挑事稱，太空、量子技術、生物技術的發展，以及所謂“中國對美國電網構成的威脅”，都是美國國會應優先採取行動的領域。

自2000年成立以來，USCC幾乎每年11月雷打不動，向美國國會提交年度報告，報告中不乏虛張聲勢的炒作內容，通篇充斥着對中國發展的戒備與敵視，素有中美關係“麻煩製造者”之稱。

中方多次指出，USCC一貫戴着有色眼鏡看待中國，其發佈的報告充斥着虛假信息、惡意誹謗與無端抹黑，毫無事實依據，其本質是通過人為製造中美經貿、科技領域的對立，破壞全球產業鏈供應鏈的穩定。中方強調，這種以遏制他國發展為目的的舉措，最終不僅會阻礙中美多領域的正常合作，還會打亂全球既有的經濟協作秩序，屬於典型的損人不利己行為。

近日，美國前外交官、喬治·布什美中關係基金會總裁方大為（David Firestein）在一場演講中直言不諱，“美國政府需要更好地理解中國。”

在方大為看來，美國現行對華政策之所以失敗，是因為基於此前“完全錯誤”的假設，把中國的定位從夥伴變成了敵人，從而推行了一連串技術管制等“脱鈎”導向政策。

方大為強調，美國的政策必須建立在更好地理解中國的基礎上，美國政府需要“更明智、更符合美國民眾利益的政策”，才能扭轉局面。

他還提到，反華情緒被美國政客用於轉移國內失敗的責任，同時動員選民，併為政客提供攻擊對手的彈藥。因此，美國政府往往更傾向於讓中國成為一個“未解決的問題”，而非一個“已解決的問題”。

對於兩國關係，中方多次強調，平等、尊重、互惠是打交道的正確方式。

10月27日，中共中央政治局委員、外交部長王毅同美國國務卿魯比奧通電話時表示，中美關係牽動世界的走向，一個健康、穩定、可持續的雙邊關係符合兩國長遠利益，也是國際社會共同期待。

王毅指出，前段時間，中美經貿關係再次出現波折。通過吉隆坡經貿會談，雙方澄清了立場，增進了理解，就對等解決當前緊迫的經貿問題達成框架共識。這再次證明，只要雙方不折不扣落實兩國元首達成的重要共識，秉承平等、尊重、互惠精神，堅持通過對話化解矛盾，摒棄動輒施壓的做法，就有可能推動兩國關係穩下來、向前走。希望雙方相向而行，為中美高層互動做好準備，為兩國關係發展創造條件。

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