美國簽證新規：肥胖與慢性病成入境障礙

【文/觀察者網 王勇 編輯/趙乾坤】

據法新社、《華盛頓郵報》及新加坡《海峽時報》等多家媒體報道，特朗普政府日前出台了新的移民舉措，將對肥胖人羣以及患有慢性疾病和經濟能力不足的外國公民拒發籤證。

本月早些時候，美國國務卿魯比奧要求美國大使館在簽發長期簽證時，須對申請人進行“全面徹底”的審查，將肥胖症及多種慢性疾病納入拒籤依據，以攔截可能成為美國財政“公共負擔”的外籍人員。魯比奧稱這些人“可能需要昂貴且長期的醫療護理”。

美國國務院的一份文件顯示，可能拒籤的疾病包括肥胖症、高血壓、心血管疾病、代謝及神經系統疾病、抑鬱症、焦慮症等需“耗巨資治療”的慢性病。此外，當申請人試圖以財力證明其不會為美國政府造成“公共負擔”時，官員應查看其銀行賬户、資產證明、信託基金等信息。

白宮發言人安娜·凱利表示，此舉旨在“將聯邦支出集中於美國公民”。她強調，“美國國務院有權拒籤那些可能依賴公共醫療體系、加重納税人負擔的申請人。本屆政府堅持美國利益優先。”

美國國務院副發言人湯米·皮戈特表示，“這項政策確保我們的移民制度不會成為美國納税人的負擔。"

報道稱，上述規定適用於尋求長期移民美國的人，而不適用於常規短期訪問的外國人。

美國移民政策研究所副主任朱莉婭·蓋拉特指出，在特朗普政府已收緊移民政策的背景下，此舉可能進一步限制入境人羣範圍。“特朗普政府正試圖恢復其首個任期時推行的公共負擔政策，這將導致移民數量大幅縮減。”

蓋拉特表示，特朗普政府此項新規對美國移民法中“公共負擔”的條款進行了重構，即若外國人依賴美國政府資源，可被禁止入境或獲得長期居留資格。儘管美國聯邦法律早已要求申請者證明其經濟自足，但特朗普在其首個任期（2019年）已突破性地將經濟能力、醫療補助等公民福利納入拒籤依據。如今的新規更是將肥胖及一些慢性病列為拒籤理由，這標誌着美國移民體系從拜登時代的寬鬆路線，徹底轉向“篩選式准入”的邏輯——通過健康與經濟雙重門檻，清理“風險高、貢獻低、依附性強”的羣體。

美國一名移民律師稱，這不僅讓年邁父母與子女團聚的難度劇增，更使“健康因素成為政治工具”。

根據新規，美國領事官員被賦予前所未有的自由裁量權，他們可以綜合評估申請人“在預期壽命內自行承擔護理費用”的能力，考量維度涵蓋健康狀況、年齡、財力、英語水平、就業前景及家庭醫療需求等。這意味着，即使擁有相關保障，但體重超標或癌症緩解期的人羣也可能被拒之門外。

儘管此項新規主要針對入境申請者或簽證到期的續簽者，但有專家警告稱，也可能影響到在美合法居留的探親人羣。“此政策覆蓋的廣度和密度，阻礙了依法居留者獲得美聯邦法律下有資格享受的救助和醫療服務。”

上述媒體報道稱，長期以來，美國在接納移民前都會審查申請人是否會成為“公共負擔”——即依賴政府資金救濟，包括美國人為配偶申請辦理移民事項。特朗普非常熱衷於尋找拒絕外國人入境或長期居留的理由，這是他標誌性的行為方式之一。

報道還提到，特朗普政府今年的目標之一是遣返100萬人。目前，特朗普政府已撥付大量資金支持美國移民局對無簽證移民展開大規模遣返，儘管這些無簽證（或簽證到期）人員並未犯其他罪行。

與此同時，魯比奧正大力推動撤銷“有悖美國外交政策”者的簽證，其中包括曾對以色列發表批評言論的人士。

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