歐盟計劃建立關鍵礦產儲備中心：不能讓美國在眼皮底下搶光

【文/觀察者網 陳思佳】近期，美國政府不斷與礦產資源豐富的國家接觸，試圖保障稀土等關鍵礦產的供應，這種“爭奪全球供應”的舉措讓歐盟深感焦慮。據英國《金融時報》11月19日報道，歐盟計劃成立一個礦產儲備中心，以阻止美國在全球範圍內搶購稀土礦產。

中美經貿團隊通過磋商達成共識後，中方已宣佈暫停10月公佈的稀土出口管制新規一年，但此前4月實施的管制措施已對歐盟工業界產生顯著影響，多家歐盟企業不得不關閉生產線並裁員。

稀土是先進武器裝備、航空航天部件、風力發電、新能源汽車、機器人等產業所需的關鍵原材料，中國在稀土開採和提煉方面佔據主導地位，佔到全球稀土精煉產能的90%左右。

歐盟委員會負責產業戰略等事務的執行副主席斯特凡納·塞茹爾內對《金融時報》表示，歐盟已成為中美貿易爭端之中的“附帶損害”。歐盟委員會10月表示，將迅速制定一項計劃，尋求實現稀土等關鍵礦產儲備“多樣化”，以減少對中國的依賴。

歐盟委員會負責產業戰略等事務的執行副主席塞茹爾內 視覺中國

塞茹爾內稱，歐盟將成立一個“關鍵礦產中心”，用於購買關鍵礦產、協調歐洲國家的採購以及保障庫存，並推動歐盟企業在供應鏈中考慮“經濟安全措施”。他表示，與美國採取的一系列措施相比，歐盟已在組建此類經濟工具方面落後。

塞茹爾內告訴《金融時報》，美國已經開始投資其國內的礦業公司，還與多國政府簽署了關鍵礦產供應協議，“美國有一個專門的商業機構，在全球各地搶先採購關鍵物資。他們經常在我們的眼皮底下搶購這些資源。”

美國政府最近不斷與礦產資源豐富的國家接觸，在全球範圍內尋找替代中國的稀土來源。本月早些時候，美國總統特朗普在華盛頓主持召開美國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的“C5+1”領導人年度峯會。

根據美國國務院消息，這次會晤促成美國與烏茲別克斯坦達成協議，美國將投資高達4億美元，以“強化美企關鍵礦物和稀土供應鏈”。

中國全球化智庫（CCG）副主任高志凱形容，“美國幾乎會敲遍世界上每一個國家的門，只要美國認為那裏有稀土儲備。美國想做的，正如他們所説，就是擺脱被中國卡脖子。”

為了與美國爭奪稀土等關鍵礦產的供應，塞茹爾內提議歐盟與巴西和南非等國家簽署有關礦產供應的合作協議，他將在未來幾周內訪問這兩個國家。

塞茹爾內還建議歐盟設定價格下限，確保歐洲企業能夠獲得國內庫存。他指出，礦業公司和加工商往往不願投資歐盟的生產，因為這些企業擔心，即使中國收緊了稀土出口管制措施，客户依然傾向於購買價格更便宜的中國供應。

塞茹爾內提出的所有計劃必須先得到歐盟27名委員的同意，而且可能有所修改。他估計，歐盟委員會可能提出優先加強儲備和供應多元化的建議。

《金融時報》稱，歐盟2023年就已設定關鍵礦產的國內生產目標，但冗長而繁瑣的審批程序以及環保團體等人士對新礦項目的反對，導致相關項目一再延遲。

歐洲清潔技術協會主任維克托·範霍恩認為，歐洲需要加快行動，加強關鍵礦產供應鏈。範霍恩稱：“歐洲需要清晰地梳理其關鍵原材料需求和薄弱環節，然後運用各種金融手段來降低風險。”

然而，美國彭博社此前指出，歐盟已多次表達所謂“獨立自主”的願望，但現實情況是，歐盟的經濟安全計劃迄今為止尚未取得成功。一名知情人士表示，歐盟無法獨自行動並承擔風險，仍必須與日本和澳大利亞等國家開展合作。

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