特朗普威逼“一週內接受”，烏英法德急商反提案

【文/觀察者網 柳白】

隨着美俄“28點和平計劃”曝光，烏克蘭再次被逼到十字路口。

當地時間11月21日，美國總統特朗普接受福克斯新聞採訪時公開施壓，要求烏克蘭在一週內接受該提案。同一天，烏克蘭總統澤連斯基坦承，美國這一認可俄羅斯核心訴求的和平計劃，令烏克蘭陷入抉擇：要麼失去尊嚴與自由，要麼失去美國的支持，但烏克蘭不會接受有損自由與尊嚴的條款。據稱烏方與英法德正擬定反提案。

值得注意的是，由於該計劃多項內容突破烏克蘭長期堅持的“紅線”，被認為“嚴重偏向俄羅斯”“非常符合俄方意願”，有西方學者認為，俄羅斯得到了它想要的一切，而烏克蘭幾乎一無所獲，一旦烏方接受計劃，將面臨嚴峻的政治、社會和經濟動盪。

特朗普敲打澤連斯基：我早就説過你手裏沒牌

特朗普在福克斯新聞中表示，他認為下週四（27日）是基輔接受該計劃的合適截止日期。這一表態印證了此前消息人士的説法。《金融時報》20日曾引述烏克蘭官員的話説，美方期望澤連斯基在27日也就是感恩節前簽署協議，目標是本月晚些時候在莫斯科提交和平協議，並於12月初走完全部流程。

特朗普隨後對記者表示，考慮到冬季臨近且需要結束流血衝突，時間十分緊迫，澤連斯基必須批准該計劃。

“他必須接受，如果不接受，那我猜他們就繼續打吧！在某個時刻，他終將不得不接受一些此前不願接受的東西。”

特朗普語氣強硬。他回憶起今年2月與澤連斯基在白宮的激烈對峙：“你們還記得不久前在橢圓形辦公室發生的事嗎，我那時就（對澤連斯基）説過，‘你手裏沒牌’。”

特朗普：澤連斯基必須同意美國支持的和平計劃 IC Photo

同日，俄方也對烏克蘭進行施壓。俄羅斯總統普京21日説，美國就結束俄烏衝突提出的28點新計劃可能成為和平解決烏克蘭問題的基礎。

據克里姆林宮網站發佈的消息，普京與俄聯邦安全會議常務委員開會時説，俄方已通過與美國政府現有溝通渠道收到該方案的文本。“我認為它可能作為最終和平解決方案的基礎。”

普京表示，俄方已準備好進行和平談判，這需要對28點新計劃的所有細節進行實質性討論。但美方尚未就該方案具體內容與俄方討論。在他看來，美方尚未爭取到烏方同意該方案，且烏方對該方案持反對態度。

“顯然，烏克蘭及其歐洲盟友仍抱有幻想，妄圖在戰場上讓俄羅斯遭受戰略性失敗。”普京説，如果烏方拒絕討論28點新計劃，那麼俄軍必然會在其他關鍵前線地區重複在庫皮揚斯克上演的那一幕。

澤連斯基面臨“艱難抉擇”

美俄新擬定的28點和平計劃，主要內容包括要求烏克蘭放棄東部頓巴斯地區領土、烏軍規模限制在60萬人內、烏憲法寫入永不加入北約、邀請俄羅斯重返G8等。

這些條款是由美國和俄羅斯官員共同起草的，烏克蘭及其歐洲盟友沒有參與其中。

多名消息人士向路透社透露，28點計劃是俄羅斯總統特使德米特里耶夫與美國總統特使維特科夫通過秘密渠道對話達成的結果。

11月21日，烏克蘭基輔，烏克蘭總統澤連斯基現身。 IC Photo

澤連斯基此前曾拒絕該計劃條款，認為其等同於投降。他呼籲烏克蘭人團結一致，並表示絕不會背叛國家。

“現在，烏克蘭可能面臨一個非常艱難的選擇——要麼失去尊嚴，要麼冒着失去主要夥伴的風險，”他在21日的全國講話中表示，“我將全天候戰鬥，確保計劃中至少兩點不被忽視，那就是烏克蘭人的尊嚴與自由。”

德米特里耶夫表示，美國的計劃旨在避免更多烏克蘭人喪生和領土喪失。

“由於戰爭販子的宣傳，許多人沒有意識到特朗普的和平計劃旨在拯救烏克蘭，使其不再失去更多土地和生命。”德米特里耶夫在X平台上用英文寫道。

兩名消息人士稱，華盛頓曾威脅如果烏克蘭不接受協議，將切斷情報共享和武器供應。一名美國高級官員隨後表示，所謂美國威脅暫停情報共享的説法並不準確。

在公開場合，澤連斯基21日與英國、德國、法國領導人以及美國副總統萬斯通話時，表現得十分謹慎，既不拒絕美國計劃，也不得罪美方。

“我們重視美國、特朗普總統及其團隊為結束這場戰爭所做的努力，”澤連斯基説，“這必須是一項確保真正且有尊嚴和平的計劃。”

烏克蘭與英法德正制定反提案

美國官員稱，他們的計劃是在與澤連斯基的親密盟友、烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫磋商後起草的。

“烏梅羅夫在做了幾處修改後同意了該計劃的大部分內容，並將其提交給澤連斯基。”一名美國高官20日説。

然而烏梅羅夫否認同意任何條款，並稱自己只是組織會談的技術性角色。

對於28點和平計劃，歐盟方面也作出了回應，但多國呼籲談判要把歐洲和烏克蘭納入其中。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯説：“我們尚未聽説俄方作出任何讓步。”

英國首相斯塔默則表示，他致力於為烏克蘭實現“公正且持久的和平”，“這一目標基於這樣的原則，即烏克蘭的未來必須由烏克蘭人民決定，我們絕不能忽視這一原則。”

不過與此同時，被視作特朗普親密盟友的匈牙利總理歐爾班對該計劃表示支持。

他在X論壇上發帖稱，特朗普的計劃“獲得了新的動力”。

“這位美國總統是個特立獨行的執着者。如果他當時是總統，戰爭就不會爆發。很明顯，一旦他下定決心要做某件事，就不會放棄，而他顯然已經下定決心要結束俄烏戰爭，”歐爾班寫道。

三名消息人士告訴路透，烏克蘭正與英國、法國和德國一起制定對這份28點計劃的反提案。

卡拉斯説：“我們都希望戰爭結束，但結束的方式很重要。俄羅斯對其‘入侵’的國家沒有任何合法的索取權。這對所有人來説都是一個非常危險的時刻。”

計劃真能帶來和平嗎？

分析指出，對烏克蘭來説，在經歷近四年的殘酷戰爭後，如果最後只達成一項糟糕的協議，社會穩定會受到衝擊。

“俄羅斯得到了它想要的一切，而烏克蘭幾乎一無所獲，”英國查塔姆研究所智庫的蒂姆·阿什表示，“如果澤連斯基接受這一計劃，我預計烏克蘭將面臨嚴峻的政治、社會和經濟動盪。”

半島電視台援引多名分析人士的話説，28點計劃的具體條款及其執行方式遠不明確。

“這些條款無法執行，荒謬且含糊不清，如果不經過數月的爭論，根本無法執行。”吉爾斯舉例説，第9點規定歐洲戰鬥機將駐紮在波蘭，但“歐洲”（European）或“戰鬥機”（Fighter jets）的具體含義尚不明確。

比如，“歐洲”可以指歐盟或歐洲國家，“戰鬥機”是一個在軍事上涵蓋面廣泛的術語，這留下了很多爭論的空間。

此外，目前尚不清楚美國向烏克蘭提供哪些安全保障，相關細節也尚未公佈。

計劃第10點指出“美國將因這項擔保獲得補償”。雖然具體補償金額尚不明確，但專家認為第14點或許能提供一些線索。

該計劃第14點規定，將動用1000億美元的俄羅斯凍結資產以及來自歐洲的1000億美元用於烏克蘭的重建。

該計劃還指出，美國將獲得烏克蘭重建收益的50%。但並未具體説明這些收益將如何產生。

該計劃規定，剩餘的俄羅斯資金將投入美俄聯合投資基金，用於建立聯繫和防止未來衝突的項目，但同樣沒有提供多少細節。

吉爾斯表示，這可能指的是俄羅斯中央銀行約3000億美元的資產，這些資產自俄烏衝突爆發以來一直被美國和歐洲國家凍結。

至於這份和平計劃是否真能帶來和平，吉爾斯表示懷疑。

“這項協議恐怕不會有任何結果，就和之前的協議一樣，”吉爾斯説，“我們之前多次體驗過旋轉木馬的循環。”

他表示，該計劃會遭到烏克蘭和歐洲的反對，他們會希望通過談判進行修改。

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