扛住美歐壓力，愛爾蘭最大商會之一：歡迎中國投資

【文/觀察者網 阮佳琪】

據《南華早報》22日報道，愛爾蘭規模最大、歷史最悠久的商會之一——都柏林商會首席執行官瑪麗羅斯·伯克近日明確表態稱，儘管歐盟整體對中資態度趨於謹慎，且在中美兩大經濟體的廣泛競爭背景下，愛爾蘭需在維繫與兩國關係間謹慎平衡，但該國仍積極歡迎中國投資。

作為愛爾蘭最具影響力的商業組織負責人，伯克直截了當，“我們將在歐盟規則框架內堅定奉行開放營商政策，這是一個明確的立場。”

她進一步表示，“既然已經有中國企業成功在愛投資，同時愛爾蘭企業也在華佈局，我認為沒有任何因素會徹底顛覆這一格局，或是削弱兩國企業相互評估合作機遇的吸引力。”

近年來中國對愛爾蘭的投資增長數據為這一立場提供了有力支撐。即便中國與美歐貿易關係持續緊張，中愛投資合作仍逆勢升温。中國商務部及其他國家機構數據顯示，2023年中國對愛爾蘭直接投資總額達3.8億美元，同比激增265%；2024年增速再創新高，飆升172%，投資規模接近10.4億美元。

具體來看，華為2022年宣佈投資1.5億歐元在都柏林建立雲業務歐洲樞紐；TikTok母公司字節跳動也於2023年選擇愛爾蘭作為其首個歐洲數據中心所在地，以緩解歐盟對用户數據保護的擔憂。

伯克透露，負責促進外國直接投資（FDI）的愛爾蘭投資發展局，目前已服務約40家中國客户企業。這些企業的投資覆蓋愛爾蘭科技、製藥等多個支柱產業，成為當地經濟的重要參與者。

都柏林商會首席執行官瑪麗羅斯·伯克。商會X賬號

報道指出，愛爾蘭對中資的友好態度，是在複雜的內外環境中確立的。

一方面，愛爾蘭經濟與美國深度綁定。受其優惠税收政策吸引，谷歌、元宇宙、蘋果等美國科技巨頭均在該國設立區域總部。美國商會去年就曾警告愛爾蘭，聲稱與中國開展商業往來存在所謂“國家安全風險”，還無端指責中國存在“不公平競爭行為”。

另一方面，來自歐盟的壓力同樣不容忽視。隨着全球貿易緊張局勢升級，歐盟委員會對中國在歐洲市場的存在日益加強審查。

對此，伯克警示，貿易摩擦與供應鏈風險可能成為長期挑戰，愛爾蘭需學會適應並從中尋找發展機遇。

她坦言，作為深度融入歐盟的成員國，愛爾蘭不太可能違背歐盟的基準政策，但同時強調，愛爾蘭可以通過積極發聲，推動制定合理適當的監管規則。

這一態度也體現在具體政策中：2020年，歐盟通過所謂“5G網絡安全工具箱”，法國、德國等部分歐盟國家隨即盲目跟風炒作，污稱華為、中興等中國企業為所謂“高國家安全風險”的通信設備供應商；同樣為落實歐盟要求，愛爾蘭雖於2023年出台法律，賦予政府在電子通信網絡（包括5G網絡）安全領域採取更嚴格措施的權力，但沒有針對華為等中企設備出台正式禁令或逐步淘汰計劃。

對於愛爾蘭在歐盟及中美博弈中的處境，總部位於都柏林的國際與歐洲事務研究所的首席經濟學家丹·奧布賴恩（Dan O’Brien）表示，“在27個國家組成的歐盟中，愛爾蘭的利益訴求與其他國家存在顯著差異，不過其影響力相對有限。”

他也提到，近期歐美貿易談判後法國威脅採取報復措施，而愛爾蘭則保持調和態度，並補充説，都柏林對美國投資的高度依賴使其在華盛頓的壓力面前尤為脆弱。

德國墨卡託中國研究中心分析師亞歷山大·戴維（Alexander Davey）進一步分析稱，雖然愛爾蘭長期以來一直是美國企業進入歐洲單一市場的門户，但特朗普第二任期的保護主義政策似乎正促使都柏林“重新審視這一定位”。

戴維舉例稱，特朗普提議的美國製藥企業迴流政策將直接損害愛爾蘭的經濟利益，製藥業是愛爾蘭的支柱產業之一。

“如今，為平衡特朗普政府的影響，愛爾蘭似乎在尋求與中國加強經濟合作，”他接着説，“問題在於，這種在中美之間搖擺的平衡策略能否持續？”

愛爾蘭位於大西洋東側，與英國隔海相望，它不僅是北美通往歐洲的門户，更因其優美的自然環境而聞名，被譽為大西洋上的綠寶石。全球第一個自由貿易區——香農自貿區就坐落於愛爾蘭西海岸。“香農經驗”也為中國建設經濟特區提供了有益參考借鑑。

目前，中國是愛爾蘭在亞洲的第一大貿易伙伴、全球第四大貿易伙伴。據中國外交部更新於今年7月的信息，中愛經貿合作近年來發展迅速。愛連續多年對華貿易順差。中愛雙邊貿易額2021年229億美元，2022年238億美元，2023年217.6億美元。2024年，中愛雙邊貿易額234.2億美元，同比增長7.7%，其中中方出口52.6億美元，同比增長20.1%，進口181.6億美元，同比增長4.5%。

香農自貿區 中國駐愛爾蘭大使館網站

據商務部官網，11月12日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激與愛爾蘭企業、旅遊和就業部部長彼得·伯克在都柏林共同主持召開中國—愛爾蘭經貿混委會第14次會議。

凌激表示，在中愛領導人的戰略引領下，兩國互惠戰略伙伴關係不斷鞏固，雙邊貨物和服務貿易齊頭並進，雙向投資均衡發展，雙方都支持自由貿易和多邊貿易體制。中愛經濟優勢互補，中方願與愛方加強發展戰略對接，深化數字經濟、綠色能源、生物醫藥、科技創新和金融服務等領域合作，打造經貿合作新增長點。“十五五”期間，中國將擴大服務業開放，為愛企業投資中國提供廣闊發展空間。

伯克表示，愛中兩國長期發展互利互惠的經貿關係，中國是愛在亞洲第一大貿易伙伴，中國經濟發展為全球經濟增長帶來確定性。愛是高度開放和自由的經濟體，歡迎中國企業和金融機構赴愛投資，開展聯合研發創新，有利於融入全球價值鏈。

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