海南通報：某上級調研組3人到我省調研，多人陪同增加基層負擔

日前，省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同省紀委辦公廳，對3起典型問題進行通報。具體如下：

1.省農業農村廳統籌規範調研不到位。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》明確，加強對到基層調研的統籌規範，防止重複扎堆增加基層負擔。監測發現，2025年以來，省農業農村廳到基層開展調研集中扎堆、層層陪同情況仍然存在。1月14日至15日，某上級調研組一行3人到我省開展調研，省農業農村廳6人陪同，調研點位上還有市縣分管領導等多人陪同。省農業農村廳不同調研組在6月15日至26日不到半個月時間裏，分別到陵水黎族自治縣開展5次調研，8月27日、28日、29日連續三天分別到瓊海市開展3次調研。省農業農村廳統籌規範系統領域調研不到位，增加基層接待負擔。

2.省水務廳落實精簡會議要求不到位。《整治形式主義為基層減負若干規定》要求嚴控參會人員範圍、層級，合理確定會議規格，明確以部門名義召開的會議，未經同級黨委批准，不得要求下級黨委和政府負責同志參會。2025年以來，省水務廳召開的農業水價綜合改革視頻會議、水旱災害防禦工作會議等，都要求或以“邀請”方式變相要求市縣政府分管領導參加；在組織參加住房城鄉建設部辦公廳召開的城市排水防澇工作部署視頻會議時，擅自將視頻參會範圍延伸到市縣，並要求市縣分管領導參加。省水務廳召開視頻會議隨意提高規格、擴大參會範圍，增加市縣參會負擔。

3.澄邁縣老城鎮違規借調社區工作人員。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加強社區工作者隊伍建設的意見》明確，縣級以上機關事業單位不得借調社區工作者；鄉鎮（街道）確需借調的，按程序報請縣級黨委社會工作部門批准。省委社會工作部於2024年5月至6月開展清理規範，要求各市縣將從村（社區）借調的工作人員全部退回原工作單位。澄邁縣老城鎮未按要求進行清理規範，1名社區工作者自2024年3月以來一直借調在鎮裏工作；2025年6月未報經縣委社會工作部批准，又以跟班學習名義從轄內社區借調3名社區工作者。老城鎮違規借調社區工作者，違反加強社區工作者隊伍建設要求，影響社區正常開展基層治理和服務羣眾。目前借調的社區工作者均已返回各自社區。

以上典型問題反映出我省一些市縣和部門整治形式主義為基層減負精神吃得不透、要求把握不嚴，整改責任還沒有壓實到位，日常監管還缺位失位。有的開展調研缺乏統籌，集中扎堆、層層陪同；有的隨意提高會議規格、擴大參會人員範圍；有的違規借調社區工作者，削弱基層工作力量。

整治形式主義為基層減負是攻堅戰、持久戰。各級各部門要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞海南自由貿易港建設大局，高標準、嚴要求持續推進整治形式主義為基層減負工作，堅持把基層“痛點”作為整治“靶點”，健全經常性發現問題、解決問題機制，更加註重抓好問題整改“下半篇文章”，系統整改、綜合施治，狠抓落實、務求實效。