特朗普：烏克蘭和平計劃不是最終版本

【文/觀察者網 王愷雯】美國總統特朗普本週對烏克蘭下“最後通牒”，要求後者在11月27日前接受旨在結束俄烏衝突的“28點和平計劃”。不過，該計劃因被認為“嚴重偏向俄羅斯”而遭到烏克蘭、歐洲國家乃至部分共和黨人的反對。

據《華爾街日報》、英國廣播公司（BBC）等外媒報道，特朗普當地時間22日表示，“28點和平計劃”並非最終版本。

“不，這不是我的最終方案。”特朗普在白宮被問及這些條款是否已沒有商量餘地時回應道。他沒有具體説明可能調整哪些內容，但表示，“我們希望達成和平，這早就該實現了。”

《華爾街日報》指出，特朗普政府在援助烏克蘭或迫使其和俄羅斯達成協議的問題上反覆搖擺，其一度考慮向基輔提供巡航導彈，並預測烏克蘭可能會奪回俄軍佔領的所有領土。然而，特朗普最新向烏克蘭發出的“通牒”，標誌着其政府試圖在短時間內強行達成協議的急劇轉變。

據美媒此前報道，這一“和平計劃”的要點包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結互不侵犯協議；烏克蘭武裝部隊規模將限制在60萬人以內，承諾不加入北約；克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克將被視為俄羅斯實際控制領土等。與此同時，俄羅斯將“重新融入全球經濟”，並被邀請重返八國集團（G8）。

作為交換，烏克蘭將獲得用於重建的資金，並獲得美國的保證，即如果俄羅斯違反協議並再次發動襲擊，美國將與盟國討論提供軍事援助和其他措施。不過《華爾街日報》指出，這些承諾比不上由歐洲主導、駐紮在烏克蘭境內、用於威懾俄羅斯的“再保證部隊”。

當地時間2025年10月17日，美國華盛頓，美國總統特朗普在白宮會晤烏克蘭總統澤連斯基。 IC Photo

報道稱，這份由美國總統特使威特科夫和俄羅斯總統對外投資與經濟合作特別代表基里爾·德米特里耶夫牽頭起草的“和平計劃”曝光後，迅速引發跨大西洋關係震盪。

《金融時報》早前注意到，“和平計劃”草案與此前已知的俄羅斯要求基本一致，甚至與俄羅斯2022年提出的和平方案有所重疊。一位烏克蘭官員告訴《紐約時報》，基輔方面“無法接受”該方案。

“如果你問我個人意見，我會把所有內容都重寫。”愛沙尼亞國防部長漢諾·佩夫庫爾説。他將這份計劃形容為“100比0”地偏向俄羅斯。

一些共和黨高層人士也批評該計劃是對俄羅斯總統普京的綏靖，如果付諸實施，可能導致烏克蘭的崩潰。

“我們決不能做任何讓他（普京）覺得贏了的事。”來自北卡羅來納州的共和黨聯邦參議員湯姆·蒂利斯22日説。他還稱，普京“不值得給予絲毫寬待”。

歐洲傾向於讓烏克蘭加入北約，並用被西方凍結的俄羅斯資產為烏克蘭重建提供資金。與此同時，歐洲也反對限制烏克蘭軍隊的規模。

荷蘭國防大臣布雷克爾曼斯説：“某種程度的妥協是必要的，但這種妥協必須是烏克蘭人在做出所有犧牲之後能夠接受並能夠承擔的。”

特朗普已要求烏克蘭在11月27日前對該提案作出回應。他21日表示，澤連斯基“必須喜歡”美國的提議，否則烏克蘭就要繼續和俄羅斯打下去。

澤連斯基21日發表全國講話，他警告稱，烏克蘭“可能面臨一個非常艱難的選擇：要麼失去尊嚴，要麼冒着失去關鍵夥伴的風險”。

“今天我們面臨歷史上最艱難的時刻之一，”澤連斯基説，並承諾將就這份計劃與美國方面“建設性地”開展合作。

澤連斯基22日宣佈，其辦公室主任安德里·葉爾馬克將率領烏克蘭談判小組，就未來的和平協議進行談判，包括任何可能涉及俄羅斯的談判。

“我們的代表知道如何捍衞烏克蘭的國家利益，也非常清楚必須做些什麼才能防止俄羅斯發動第三次入侵，對烏克蘭再次發起攻擊。”澤連斯基在發佈於社交媒體的視頻聲明中説道。

11月22日，包括歐洲、加拿大及日本在內的14名西方領導人在二十國集團（G20）領導人峯會期間發表聯合聲明，稱美方的“28點和平計劃”包含對公正和持久和平至關重要的重要因素，但“仍需要進一步完善”。

聲明稱：“邊界絕不能通過武力改變。我們同樣對限制烏克蘭武裝力量的提議表示關切，因為那將使烏克蘭在未來更容易受到攻擊。”

“我們重申，落實與歐盟和北約有關的內容需要得到歐盟和北約成員國的同意。”聲明寫道。

據報道，當地時間11月23日，來自英國、法國、德國、美國和烏克蘭的安全官員將在瑞士日內瓦會面。三名美國官員透露，美國國務卿魯比奧、美國總統特使威特科夫、美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾將出席此次會面。

據路透社此前報道，普京21日在俄羅斯聯邦安全會議説，莫斯科已收到“28點和平計劃”副本，但尚未與美國進行詳細討論。普京説，他相信美國提出的計劃可作為最終和平解決俄烏衝突的基礎。

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