劉金祥：打造多個“爾濱”，讓“冷資源”成為“熱產業”

進入冬季，哈爾濱等東北城市再度迎來大批遊客。冰雪大世界開園僅6天，接待遊客量就已達35萬人次，冰滑梯等熱門項目往往要排隊數小時。這種零下十幾攝氏度的寒冬也澆不滅的熱情，正成為我國“冰雪經濟”的縮影。

近年來，隨着冰雪旅遊急遽升温，冰雪經濟正成為我國區域經濟高質量發展的新增長點。數據顯示，2023年至2024年冰雪季我國冰雪旅遊人數超過3.85億人次，預計2024年至2025年冰雪季有望突破5億人次，帶動總收入超7000億元。如何加快將冰雪“冷資源”轉化為“熱產業”，並推動資源與產業的均衡佈局，是我國為高緯度地區和資源稟賦適宜地區增添發展新動能所必須解開的題目。

從文化經濟學角度看，冰雪經濟是通過對冰雪資源的梳理、開發，讓冰雪旅遊、冰雪賽事等活動生產化、生活化和大眾化的實踐過程。一方面，冰雪經濟能夠吸引大量遊客，拉動本地餐飲、住宿、交通等產業消費。另一方面，作為一種體驗經濟，冰雪經濟滿足人民羣眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的人文功用也越來越得到關注。在政策與市場雙重力量推動下，冰雪經濟正成為一些地區經濟發展的重要引擎。

隨着我國冰雪運動“南展西擴東進”戰略的實施，各地秉持“冰天雪地也是金山銀山”的理念，打造了一批高品質冰雪旅遊景區，並推動產業鏈不斷延伸，成效顯著。以黑龍江省為例，2023年11月至2024年2月，全省共接待遊客1.2億人次、冰雪旅遊收入為1711.97億元，同比分別增長222.22%和553%。

冰雪經濟“熱得發燙”之餘，也存在一些“成長的煩惱”：一是季節性強。冰雪經濟發力時間集中在冬季，一些設施在冬季外利用率較低，造成資源閒置。二是業態不夠成熟。相關冰雪文旅產品與體育賽事的數量、質量、品牌等發展緩慢，尤其是相關服務業和裝備消費產業鏈還不健全。三是產品同質化嚴重。各地區間發展冰雪經濟時缺乏頂層設計和規劃的協同，導致存在低水平重複性建設，加劇了市場無序競爭。

如何讓冰雪經濟的熱度延續，北歐諸國的經驗值得借鑑。以冰雪運動強國挪威為例，該國每年舉辦霍爾門科倫滑雪節、速度滑冰世界盃等大型活動，開設“雪屋”“冰屋”等特色酒店，還會推出乘坐狗拉雪橇看極光、住傳統帳篷、與馴鹿合影等富有北歐特色的文旅項目，帶來源源不斷的旅遊收入的同時，也成功打造了北歐獨特的人文品牌。

具體而言，推進我國高緯度地區冰雪經濟高質量發展，應從五個維度入手：一是完善冰雪旅遊產業體系。各地要順應旅遊消費市場的發展規律，通過業態創新和供給側改革，將傳統冰雪觀光、娛樂升級為冰雪休閒度假、文化旅遊，推動冰雪旅遊產業體系多元化。

二是推動各地冰雪經濟協同融合發展。各地要依託各自資源稟賦，科學規劃，立足於本地實際尋找差異化、個性化的冰雪經濟發展路徑。在此基礎上，可通過協同合作，構建資源共享、優勢互補、協調發展的冰雪經濟聯盟。

三是創新冰雪文旅產品。一些條件成熟的地區要根據不斷變化的需求，適時推出有新意的冰雪文化、旅遊產品乃至賽事，如冰雪音樂節、創意雪雕冰雕大賽等，為遊客持續帶來新鮮感。

四是對冰雪產業進行科學合理的宏觀佈局。遊客集中在黑龍江，既是認可，也讓當地“滿負荷運行”。對此，有關部門可進一步根據各地的自然、人文條件以及住宿和交通承載能力、旅遊信息化水平等，因地制宜打造多個“爾濱”，讓冰雪經濟的紅利惠及更多地區。 

五是提升冰雪經濟科技含量。傳統旅遊科技化升級是旅遊業發展的一大趨勢。各地發展冰雪經濟的同時，也可強化政府主導、企業主體地位，推動各種新的科技成果轉化應用，加快冰雪服務、冰雪裝備器材的數字化、網絡化、智能化改造轉型，加快培育冰雪新質生產力。（作者是黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）