更大力度吸引和利用外資，外商投資佈局轉向參與中國的“內循環”

【環球網財經記者 田剛】2025年1月1日，外匯局局長朱鶴新撰文指出，有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資。統籌做好“引進來”和“走出去”，支持高質量共建“一帶一路”。穩慎拓展金融市場互聯互通，持續優化合格境外投資者制度，支持壯大耐心資本。

平安證券此前撰文指出，中國FDI資金來源中，中國香港佔比超過七成，“離岸金融中心”更超過八成。2020-2022年，中國FDI增量基本全部來自離岸金融中心，其他來源增長仍在修復。值得關注的是，來自離岸金融中心的FDI可能包括“返程投資”。參考現有文獻，考慮到離岸金融中心資金佔比上升，估計2020-2022年中國FDI中“返程投資”佔比約四成，平均每年約600-700億美元。

平安證券還提到，2023年以來，中國製造業FDI同比降幅小於服務業，高技術產業是主要驅動。近年來，外商投資重心由製造業和房地產，持續轉移至服務業和高技術產業。服務業和高技術產業FDI佔比穩步提升，其中交運、金融、批發零售、TMT、科研、商業服務等六類行業FDI合計佔比，由2010年之前的20%以下，逐步提升至2020-2022年的58-60%。在此過程中，服務業FDI增長完全抵消了製造業FDI的下降，使FDI總體保持增長。

對此，平安證券認為，這一轉變的背景是，國內產業結構變化、服務業開放程度提升以及外資對於投資海外製造業的顧慮增多等。外商投資佈局由服務“外循環”更轉向參與中國的“內循環”。