【環時深度】“替代中國”論調為何越來越站不住腳？

【環球時報記者 李萌 環球時報駐德國特約記者 青木】編者的話：“印度不是‘新的中國’。”瑞士《新蘇黎世報》2024年12月16日發表的文章這樣説。前幾年，在新冠疫情以及美國對華貿易打壓的背景下，炒作印度或越南“將取代中國”、成為“下一個中國”的論調層出不窮，但值得注意的是，隨着時間的推移，越來越多的媒體和分析人士逐漸認識到，中國很難被其他國家替代，於是分析印度或越南很難成為“下一個中國”的文章又迅速增多。有學者表示，部分西方媒體和政客炒作“替代中國”論調的背後，存在政治和經濟雙重意圖，我們應該更加重視維護中國在全球產業鏈中的地位，同時推動轉型升級，提高中國經濟的競爭力。

“這不僅是經濟問題，也是政治問題”

2025年的第一天，英國《金融時報》駐孟買記者克里斯等人發表文章，對印度經濟是否已失去動力進行探討。值得注意的是，文章特意提到，2023年，世界知名基金管理公司富蘭克林鄧普頓集團將印度稱為“下一個中國”，而摩根士丹利則預測了“印度的十年”，認為印度將迎來由離岸外包、製造業、綠色能源和先進數字基礎設施引領的經濟繁榮。

近年來，炒作“印度將成為‘下一個中國’”的西方以及印度媒體和政客不在少數。早在2012年6月22日，同樣是《金融時報》發表了該媒體記者惠特利撰寫的文章《印度將成為“下一個中國”——但在此之前會經歷很多痛苦》。《日本時報》2024年8月9日發表印度智庫塔克夏希拉研究所分析員庫馬爾的文章稱，印度有能力成為“下一個中國”，並推動全球增長。印度“livemint”新聞網2020年發文，對印度是否能取代中國成為“世界工廠”進行探討。文章援引一些經濟學家的分析稱，短期內，印度或任何大型經濟體都很難與中國“脱鈎”，但從長遠來看，印度有潛力與中國一較高下。

綜合分析多家西方媒體的報道可以發現，它們炒作“印度將成為‘下一個中國’”“印度將成為‘新的中國’”或“印度將取代中國”的理由，主要集中在印度擁有中國實現經濟高速發展的類似條件和環境，如人口優勢、市場規模和有利的地緣政治環境，且印度經濟近年來表現不俗。如德國《法蘭克福匯報》2023年表示，印度的人口數量比中國多，平均年齡比中國小，經濟正在強勁增長。

近年來，一些西方國家針對中國的“脱鈎斷鏈”也是不少西方媒體和政客炒作“印度將取代中國”的一大理由。2018年，時任美國駐印度大使賈斯特曾聲稱，許多美國公司“在中國開展業務的難度越來越大”，因此印度可以利用這一機遇，通過貿易和投資取代中國，成為美企在印太地區的商業中樞。

除印度外，越南也是一些外媒鼓吹的“中國替代國”之一。如奧地利ORF電視台2022年12月29日稱，在高科技製造業方面，越南日益成為西方投資者眼中“中國的替代國”。德國《法蘭克福匯報》2022年6月刊登題為《再見中國，你好越南》的文章稱，對在亞洲設廠的企業而言，越南似乎是“更好、更便宜的中國”。

對於為什麼一些西方政客和媒體熱衷於炒作印度、越南將成為“新的中國”“下一個中國”等，德國柏林國際政治學者布蘭迪斯對《環球時報》特約記者表示，對西方來説，這不僅是經濟問題，也是政治問題。一些西方國家政客和媒體越來越將中國視為“對手”，因此實施所謂的“去風險”戰略，要求企業減少對中國的依賴。西方希望用印度來代替中國，但這樣的願望往往過於“理想化”。隨着印度經濟增長放緩，西方企業投資印度挫折增加，且印度一些地方的官僚機構繁雜，給企業運營帶來了不少困難。相反，中國正準備成為未來重要技術領域的世界領先者，而印度在可預見的未來還無法做到這一點。

清華大學國家戰略研究院研究員錢峯在接受《環球時報》記者採訪時表示，一些西方媒體宣揚印度的制度優勢、人口紅利以及經濟高速增長等論點，同時貶低中國，認為中國的崛起已經見頂，這些言論的目的一方面是在意識形態上進一步捆綁印度，拉攏印度；另一方面也是在話語權上遏制中國，營造不利於中國的經濟發展環境，削弱中國經濟發展預期，並推動全球產供鏈的“去風險化”“去中國化”。至於越南，西方媒體的炒作更多是將其視為替代中國部分產業的國家，因為越南的體量較小，較少被炒作為能夠整體替代中國的角色。

中國人民大學國際關係學院教授王義桅對《環球時報》記者表示，一些西方媒體和政客炒作印度等國替代中國的原因，是他們認為中國也會像一些歐美國家一樣，經歷從工業化到去工業化的轉變，但現實是中國成為“世界工廠”後，這一地位並未如他們所預期的那樣轉移。部分西方國家對中國在全球供應鏈中的影響力感到“不安”，“中國經濟崩潰論”和“中國經濟見頂論”，以及“印度將取代中國”的觀點幾乎都是圍繞這個來談的。  

“目前還沒有任何國家可以取代中國”

值得注意的是，儘管炒作“印度將取代中國”的論調依然存在於西方媒體的報道中，但持相反觀點的報道也越來越多。“印度不是‘新的中國’。”據瑞士《新蘇黎世報》2024年12月16日報道，印度具有成為全球經濟引擎的巨大潛力，但印度政府尚未做好準備。文章認為，印度在教育、基礎設施等方面存在很大的不足。德國《經濟週刊》2023年7月11日的文章直言，將印度視為中國最大的競爭對手還為時過早，4個令人難以忽視的事實證明了這一點：分析師過去對印度崛起有高估的可能；印度經濟規模仍小於中國；中國在科技領域處於領先地位；在評估一國實力時，勞動力的質量比數量更重要。

“為什麼説印度很難成為‘下一個中國’？”據《華爾街日報》2024年1月19日分析，印度發展經濟擁有幾大優勢，但是其就業特別是女性就業不足和高關税等仍是制約因素。根據世界貿易組織的數據，2022年印度是全球進口關税最高的國家之一，平均最惠國税率為18.1%。相比之下，中國為7.5%，歐盟為5.1%，美國為3.3%。美國《華盛頓郵報》2024年9月2日援引貿易數據和經濟專家的觀點報道稱，隨着印度擴大智能手機、太陽能電池板等商品的生產，印度經濟本身也變得更加依賴中國的進口。

就連“修昔底德陷阱”理論的提出者、哈佛大學教授艾利森也對印度能否取代中國持悲觀態度。2023年6月，他在美國《外交政策》雜誌上發文，稱印度的經濟奇蹟從上世紀90年代初開始就備受期待，但仍然停留在令人期待的階段。他列舉數據稱，2000年，中國的國內生產總值（GDP）是印度的2到3倍；到2023年，中國的經濟體量已達到印度的5倍之多。以2000年為準，中國在世界製造業的比重約為7%，印度不到1%，而2022年中國增長至30%，但印度僅為3%。同一時期，在世界商品出口總量中，中國從4%激增至15%，而印度僅從1%增至2%。艾利森引用新加坡前總理李光耀的評價説，由於根深蒂固的種姓制度、蔓延的官僚主義等原因，印度無法成為“未來國家”。

對於越南，新加坡《聯合早報》2022年7月24日也曾發文分析其能否成為下一個“世界工廠”。接受該媒體採訪的越南外資企業老闆和高管均表示，2018年開打的中美貿易戰讓不少企業紛紛就近到越南另設廠，或把訂單轉到越南。越南與中國接壤，加上3000多公里的海岸線方便海運物流，形成極佳戰略位置。此外，廉價勞動力、人口年輕化、政府優惠政策、和多國簽有自由貿易協定、與中美關係都不錯等，都讓越南成了企業落實“中國+1”策略的首選。

然而上述接受採訪的企業老闆和高管都表示，越南不可能取代中國，原因包括越南人口規模和中國相差甚遠、中國產業鏈非常完整以及組織力強、工人素質更高等。諾貝爾經濟學獎得主斯賓塞此前接受採訪時直言：“目前還沒有任何國家可以取代中國。”

“下一個中國，還是中國”

“很多國家加起來，才能取代一箇中國。”2022年，越南胡志明市新加坡商會會長林明傑對《聯合早報》這樣説。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院資深研究員梅農直言，中國是“製造業巨人”，不會輕易被遏制或取代。

“下一個中國，還是中國。”在2023外灘大會上，麥肯錫中國區主席、全球資深董事合夥人倪以理通過列舉數據，來説明全球沒有任何市場能夠替代中國市場。他表示，如果未來10年中國的GDP年均增速僅為2%，那10年間中國增長的GDP仍相當於多出了一個印度的GDP；如果中國未來10年的年均GDP增速為5%，則其10年間的GDP增長量相當於印度、日本、印尼三國之和。

錢峯對《環球時報》記者表示，中國發展成為全球製造業第一大國和全球第二經濟體，並非一蹴而就。這一成就不僅得益於中國製度的優勢，還依賴於龐大的工程師和技術人才隊伍，以及改革開放多年來不斷提升的科技研發能力。最重要的是，億萬中國勞動者的辛勤努力是這一切成就的基礎。政客和媒體的炒作再多，也不能違背經濟規律。中國產業正在升級，一些低端或勞動密集型產業隨着全球分工向其他國家轉移，這是客觀趨勢，但這並不能削弱中國作為全球最大製造業國家的地位。

2024年，中國國民經濟運行穩中有進，向好因素累積增多。國家統計局發佈數據顯示，前三季度中國GDP為949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%。世界銀行日前發佈的報告，對中國經濟2024年和2025年增長預期進行上調，認為中國經濟正維持強勁增長勢頭，而宏觀政策發力將進一步提振經濟。與此同時，中國依舊是外商投資的首選目的地之一。商務部日前發佈的數據顯示，2024年1至11月，全國新設立外商投資企業52379家，同比增長8.9%；德國、新加坡、瑞士實際對華投資分別增長10.9%、4.8%、4%。 

不管是印度，還是越南，都與中國保持着密切的經濟往來，經濟互補性高，加大合作將有益於彼此經濟發展。中國商務部網站信息顯示，2023年，中印貿易額超過1362億美元，中國穩居印度最大貿易伙伴的地位。越南是中國在東盟第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第二大進口來源國。越南媒體援引該國海關總署發佈的數據稱，2024年前8個月，越中雙邊貿易額達1307.8億美元。中國是2024年前8個月與越南雙邊貿易額突破1000億美元的第一個市場。越南與中國平均每月進出口額達約160億美元，預計今年中越的商品進出口額有望突破2000億美元大關。