瀋陽：高標準推進營商環境建設，全面提升企業羣眾獲得感

近年來，瀋陽市委、市政府堅持把優化營商環境作為“一號工程”和實現全面振興新突破的“牛鼻子”，通過政企攜手、各界聯動、全市動員，高標準推進市場化、法治化、國際化營商環境建設，企業羣眾獲得感全面提升。

依託市營商環境建設領導小組，構建“指標長”+“營商專員、營商聯絡員、營商工作專班”工作體系，按照政務、市場、法治、信用、數字五大環境分領域建立專班，加強營商環境建設統籌，從體系、機制上推動“大營商”建設。

制定出台《瀋陽市優化營商環境條例》。壓茬推進高水平制度創新，完成了營商環境改革從1.0到7.0的迭代升級，累計推出1200餘項改革措施，以方案協同、落實協同、效果協同，讓各項改革發生“化學反應”，實現從“量的積累”邁向“質的飛躍”。

全面推行“一次設立、一次變更、一次註銷”套餐式服務，在20個業態實行綜合許可改革，企業登記平均用時壓縮至兩小時以內。擴大電子營業執照應用領域，實現電子證照“一照關聯”，便利經營主體“一碼展示、一碼通查”。

“四位一體”推進創新空間、創新平台、創新生態、創新人才，創建全國首個都市圈“共享用工”平台。設立瀋陽市首貸服務中心，瀋陽金融商貿開發區升級為國家級經濟技術開發區。

建設上線“跨部門”“零材料”“秒批秒辦”等7類1167個智能化服務場景，平均申報時間縮短68.2%。形成“一張表單、一套材料、綜合受理、一次辦結”的瀋陽特色“一件事”模式。搭建東北首個“BIM智能審批平台”，提出“沈建模”技術標準，審批效率提升60%以上。

在全國率先發布《瀋陽市行政執法“十條禁令”》，向社會公開優化法治化營商環境二十八條承諾。將綜合監管“一件事”改革與“雙隨機、一公開”監管有機融合，制發包含40個領域、80個監管事項的“綜合查一次”涉企聯合監管事項清單。強化智慧法院功能作用，破產案件一體化管理平台建設全面進入試運行，在全國率先開展破產重整企業信用修復。

推進“國際沈”建設，成功打造“你好、瀋陽”全球推介活動品牌。整合了13個部門的47項涉外服務事項，在東北率先成立移民事務服務中心，實現了外國人來沈學習、工作、居留等“一窗”受理、“一網”通辦、“一次”辦結。

出台《瀋陽市社會信用條例》，瀋陽市社會信用體系建設工作正式邁入法治軌道。創新開展“清風百家行動”，向全社會公佈“智慧醫保‘一點通’”“清風沈税”等112個清風主題項目。在全市範圍開展“你找茬、我聽勸”活動，推廣“碼上找茬”，設立“找茬窗口”350個。

實施人文魅力彰顯行動，改造提升瀋陽方城、“九·一八”歷史博物館、中國（瀋陽）工業博物館等。上線智慧教育平台，成為全國首個接入國家智慧教育公共服務樞紐的市級平台。圍繞老舊小區、康體健身、兒童活動、特色景觀、文化展示等方面，建設完成3070個口袋公園。