國家發展改革委對推動今年經濟持續回升向好充滿信心

1月3日，在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委有關負責人介紹2024年中國紮實推進經濟高質量發展有關情況。

經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，2024年，中國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

創新活力持續激發，新舊動能轉換加快。中國因地制宜發展新質生產力，為高質量發展提供源源不斷的新動能。一方面，支持全面創新的基礎制度加快健全，重大科技基礎設施體系化建設不斷推進。另一方面，創新驅動發展成效持續顯現，傳統產業加快升級，新興產業加快發展，未來產業加快佈局。

協調發展紮實推進，空間格局更趨優化。深入實施區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略，城鄉區域協調發展不斷紮實推進。京津冀、長三角、粵港澳大灣區引領帶動作用進一步增強。第二輪鄉村全面振興規劃印發實施，脱貧攻堅成果鞏固拓展，以工代賑吸納務工就業超300萬人次。

綠色低碳轉型加快，發展底色更加鮮明。協同推進降碳減污擴綠增長取得新的積極成效。出台加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見，深入實施全面節約戰略，紮實推進碳達峯碳中和。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，出台施行生態保護補償條例，深入打好藍天、碧水、淨土保衞戰。

開放水平穩步提升，國際合作持續拓寬。加快建設更高水平開放型經濟新體制，製造業領域外資准入限制措施實現“清零”，外貿進出口保持較快增長，特別是前11個月汽車出口584萬輛，居世界首位，再創歷史新高。

市場預期有效提振，經濟運行明顯回升

國家發展改革委副秘書長袁達表示，隨着各項決策部署加快落地見效，特別是去年9月26日中央政治局會議部署實施一攬子增量政策後，市場預期有效提振，經濟運行明顯回升。

一方面，發展向好勢頭增強。工業增長加快，去年11月，規模以上工業增加值同比增長5.4%，增速比上月快0.1個百分點。服務業較快增長，11月服務業生產指數同比增長6.1%。企業預期有所改善，12月製造業採購經理指數（PMI）為50.1%，連續3個月保持擴張態勢。另一方面，發展新動能不斷壯大。產業加快轉型升級，11月高技術製造業、裝備製造業增加值同比分別增長7.8%、7.6%，均快於全部規模以上工業增速。新產品增速較快，11月工業機器人、新能源汽車產量分別增長29.3%、51.1%。

與此同時，發展質量持續提高。就業形勢總體平穩，去年前11個月城鎮新增就業1198萬人，同比多增18萬人。教育、醫療、體育等公共服務設施加快補齊，“一老一小”服務體系更加完善。安全發展基礎鞏固夯實，糧食產量再創歷史新高，煤電油氣供應保障有力。

“總的看，我們對推動今年經濟持續回升向好充滿信心，對高質量完成‘十四五’規劃目標任務充滿信心。”袁達説。

推動標誌性改革舉措落地見效

黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措。國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，2025年，將突出經濟體制改革這個重點，推動標誌性改革舉措落地見效，切實穩預期、強信心、促發展。

肖渭明重點提到，2025年，將加快建設全國統一大市場，加快促進民營經濟發展。據介紹，近期國家發展改革委將向社會公佈《全國統一大市場建設指引》，抓緊出台《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法。促進民營經濟發展方面，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策開展專項評估，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，特別是向民營企業公平開放。

推進對外開放方面，趙辰昕表示，體制機制上，將穩步擴大制度型開放，深化外商投資促進體制機制改革，採取有效措施鼓勵外資企業境內再投資。穩步推進服務業開放，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。政策引導上，將修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，加快推進海南自由貿易港封關準備工作。服務保障上，將適時推出新一批重大外資項目，協調解決項目落地涉及的用地、用海、環評、能耗等問題；健全境外投資管理、服務、監管和風險防控體系，加強境外投資促進和保障。