背刺“盟友”美國人心態崩了 日本製鐵怒了：起訴美國政府

美國總統拜登1月3日正式阻止日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司。歷經一年艱難審查，一夜回到原點，日企除了遭盟友背刺，還可能面臨超5億美元罰款。日媒稱日本製鐵將對美國政府提起訴訟。

多次讓步換來“致命一擊”

根據白宮聲明，拜登表示，若收購案被批准，美國最大的鋼鐵生產商之一將會受到外國控制，並對美國國家安全和關鍵供應鏈造成風險。

但他並沒有詳細説明這筆交易將如何危及國家安全。

隨後日本製鐵公司和美國鋼鐵公司發佈聯合聲明，譴責拜登的決定，稱拜登阻止這一交易“反映出明顯違反正當程序和法律”，“以這種方式對待日本這樣的盟友，令人震驚且深感不安”。

此前，為了達成收購案，日本製鐵做出了多項讓步。日本製鐵多次派出副董事長兼執行副總裁森高弘等高管赴美遊説，拋出投資誘惑，承諾在完成收購後追加27億美元投資，併成立以美國人佔多數的董事會，甚至祭出最後手段，賦予美國政府針對產量調整的否決權。

阻力全是“自己人”

美國鋼鐵公司成立於1901年，總部位於賓夕法尼亞州匹茲堡市，在美國20世紀工業化過程中的作用不可或缺，是美國工業的傳統支柱之一。但近年來，美國鋼鐵公司持續虧損，鋼鐵產量和股票市值都遠遠落後於其他美國同類公司，不得不宣佈出售。

△美國鋼鐵公司（圖源：美國有線電視新聞網）

2023年12月，日本製鐵公司宣佈計劃以149億美元收購美國鋼鐵公司，但收購方案遭到美國鋼鐵工人聯合會及美國民主、共和兩黨人士強烈反對。

2024年4月，美國鋼鐵公司召集臨時股東大會通過了日本製鐵公司收購案。9月，主管外資審查的美國外國投資委員會表示，收購計劃存在“安保方面的憂慮”。

美國鋼鐵公司總部所在的賓夕法尼亞州是2024年美國總統選舉的關鍵“搖擺州”之一，在美國大選背景下，出於迎合選民需要，拜登和特朗普也都一致反對這一收購案。

受傷的只有產業工人

儘管美國政府一直給收購案扣上危險的帽子，但收購到底是利大於弊還是弊大於利，置身其中的人最有發言權。

2024年9月，美國鋼鐵公司的員工在該公司位於匹茲堡市中心的總部外舉行集會，要求達成收購協議。

△美國哥倫比亞廣播公司網站報道截圖

美國鋼鐵公司曾警告説，如果這筆交易失敗，它將把生產從高爐轉移到更便宜的電弧爐，並將總部遷出匹茲堡。這意味着，它將帶走數千個工作崗位。

昔日鋼鐵巨頭已經筋骨疲軟，根據世界鋼鐵協會數據，2023年，日本製鐵公司成為全球第四大鋼鐵製造商，美國鋼鐵公司則僅排名第24位。

拜登1月3日宣佈阻止收購案後，紐約證券交易所數據顯示，美國鋼鐵公司股價當天下跌約6%，收於每股30.66美元。

自己製造業迴流不行，還阻止收購，受傷的只能是產業工人。

收購不成 倒欠5億多

《朝日新聞》報道稱，通過收購美國鋼鐵公司，日鐵目標是將其全球產能從目前的每年6500萬噸提高到8500萬噸，接近其產能達到1億噸的長期目標。收購案失敗，日本製鐵將面臨美國鋼鐵公司5.65億美元的罰款，這將促使日鐵重新思考以海外為重點的增長戰略。

日方：美國“自尊心”問題

日本人士批評美國阻礙收購的做法不當，完全是美國出於自身政治利益的考量，而這一點正在削弱日美的經濟合作關係。

日本東洋大學法學院教授 楠元純一郎：對於美國來説這就是自尊心問題，從表面上來看就是這樣的行為，當然可能有深層因素，從實際上來看，我認為這是一個很好的收購案，我認為不存在問題。

日本無限合同會社首席經濟學家 田代秀敏：這完全是政治因素造成的，日本企業自然會猶豫是否要進軍美國市場，而且，進軍後可能還會陷入困境，因此這大大削弱了日本企業進軍美國市場的意願。實際上也是如此，日本很難憑一己之力應對美國的保護主義，這在過去的半導體領域如此，汽車領域也是如此，而且不排除已經進入美國市場的日本企業在事態惡化之前就悄然撤出美國。所以從這種意義上説，這正在從企業層面，也是最基礎的層面削弱日美的經濟關係。

△《紐約時報》評論截圖

美國《紐約時報》評論稱，拜登作出阻止交易的決定，背離了美國開放的投資文化，可能對美國經濟產生廣泛影響。

但在所謂開放的投資文化背景中，美國不止一次以國家安全為由抵制外國投資和製造業，美日矛盾早在上個世紀就已爆發。20世紀八九十年代，隨着日本汽車工業的蓬勃興起和快速反超，美政府和產業界對日本汽車業進行多重打壓。

美國達特茅斯學院塔克商學院院長馬修·斯勞特表示，長期以來，美國參與全球經濟，很大程度上是通過像日本製鐵公司這樣的大型外國公司投資來完成的，它們一直是提升美國經濟實力和活力的主要貢獻者。但令人擔憂的是，如今的美國卻在大搞脱鈎斷鏈，“應該做的是找到解決這一問題的機制，而不是建造更多的圍牆，拒絕融入全球化的浪潮”。

如今，一個落寞的經濟“頂樑柱”正走下坡路，來自“盟友”的熱切期望也被澆滅，美國“自尊心”能否繼續支撐美國鋼鐵行業走下去？