焦點訪談丨生效實施三週年 RCEP交出了怎樣的“成績單”？
2025年1月1日，全球最大的自貿協定RCEP正式生效實施三週年，區域經濟進入高質量發展新階段。RCEP的全稱是《區域全面經濟夥伴關係協定》，成員包括東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共15方。在地緣衝突加劇、世界經濟復甦乏力的背景下，RCEP有效激活地區合作活力，初步形成了共享紅利、共促發展的區域合作新局面。三年來，RCEP交出了怎樣的“成績單”？在持續釋放通關簡化、關税減讓、貿易投資便利化等制度紅利中，發揮了怎樣的作用，又有哪些亮點和成效呢？
一束雲南產的鮮花，出口到國外市場，可能會面臨哪些難題？
*雲南曄順科技有限公司董事長 劉克寧：*鮮花比較特殊，屬於鮮活、易腐產品。如果沒有在第一時間完成出口，可能產生枯萎或者腐敗等問題。
要減少這種損耗，就要儘可能縮短通關時間。這樣才能保證鮮花的新鮮度，提升產品的市場競爭力。RCEP的規則帶來了巨大的便利性。
*雲南曄順科技有限公司董事長 劉克寧：*我們出口的速度大大增快，最快可以在兩到三小時之內完成出口手續。乘上前往日本的飛機。根據客户的反饋，出口產品的損耗率幾乎為零。
企業方所説的利好，得益於《區域全面經濟夥伴關係協定》，也就是RCEP規則的6小時內通關政策。像鮮花、生鮮這樣的易腐產品，RCEP成員國之間可以實現6小時內通關，這樣就減少了貨物的停留時間，確保貨物快速送達市場，這一規則讓花卉企業享受到了實實在在的紅利。
不僅僅是易腐貨物和快運貨物，RCEP要求一般貨物在抵達後48小時內放行。這些規則打通了貿易中的堵點，進一步提高了運轉效率。
RCEP實施三年來，海關程序不斷簡化，我國還建立起了海關和企業一對一指導機制，實行原產地證書“智能審核”“自助打印”等便利化措施，使企業出口商品實現“即申報、即審核、即領證”。
*中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴：*RCEP作為自由貿易協定，我覺得最重要的是促進成員國之間貿易的自由化和便利化，這在很大程度上取決於通關彼此一些證書互認，用一些制度規定來促進彼此間海關在通關時候能夠互認，標準能夠一致，規則能夠一致，大大提高通關效率。
RCEP原產地證書是證明出口貨物原產地的重要文件，素有*“紙黃金”*之稱。有了這張證書，RCEP成員國之間可以享受關税減讓等優惠政策，實現互惠互利。根據《區域全面經濟夥伴關係協定》（RECP）規則，區域內90%以上產品將逐步實現零關税，這將極大促進區域內貿易自由化和經濟一體化。
江蘇常熟經濟技術開發區內一家主要生產各類鍍膜及特種玻璃的企業，產品暢銷亞歐地區十多個國家，年出口額超6000萬元。近日，海關部門為一批價值74萬元的玻璃產品簽發了RCEP原產地證書，貨物順利出口發往日本。
江蘇皮爾金頓耀皮玻璃有限公司總經理 李志進：憑藉海關簽發的RCEP原產地證書，這批貨物抵達國外後，其進口關税將由6.3%直接降為0。2024年1到5月份我們總共申領了21份RCEP原產地證書，在目的國享受到關税優惠超過60萬元。
RCEP的關税減讓規則促進了各成員國間的出口貿易，同時，也為進口貿易帶來利好。在一家廣州的汽車零部件日資企業，企業負責人告訴記者，他們的產品主要是汽車用的橡膠管和減震器，部分零部件和原材料要從日本和泰國進口，每年的進口金額在5億元左右。
RCEP帶來的關税減讓，降低了中間品成本。例如，該公司進口的汽車油管接頭和夾子，之前進口關税税率為10%，每年的關税額為700多萬元。RCEP實施後，平均每年關税遞減9%，第1年關税可以減少63萬元；第5年關税可以減少315萬元；到第11年關税就為零了。這不但增強了日本和泰國零部件的出口，也進一步增強了RCEP成員國企業間產業鏈供應鏈的合作分工。
企業的經營成本降低了，就可以讓利更多的優惠給顧客。在浙江義烏，方慧在進口商品城裏經營着一家店鋪，主要銷售進口的保鮮盒、廚具、清潔用品等產品。RCEP實施後，店裏8成以上的商品都能享受到RCEP的關税減讓，這讓她進一步增加了供貨訂單，而在銷售價格上，也作了相應的優惠。
RCEP實施三年來，區域內產業鏈供應鏈合作愈發緊密。極大促進了原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作。比如，在這個過程中，成員國產品也可以以更低的貿易成本、更便利的通關條件進入中國。
資料顯示，我國提出5年時間力爭從東盟進口1500億美元優質農產品。2023年前11個月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進口鮮榴蓮總額達到466.1億元，是2021年全年的1.7倍。
*中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴：*RCEP對區域的產供鏈有一個重塑的過程，它的機理就是由於關税降低，促進了區域內中間品貿易迅速發展。中間品貿易佔本區域貿易的份額每年大體都會上升一個百分點，近三年來看，從64%上升到65%，再上升到66%。説明區域內成員國之間的分工在進一步細化，而且能夠更好地發揮各成員國之間的比較優勢，同時也會推動這個區域最終產品競爭力的提升。
RCEP實施三年來，運轉效率更高了；關税門檻更低了；產業鏈、供應鏈合作更緊密了。同時，經貿網絡更發達了。
隨着貨輪的汽笛聲，一艘艘滿載貨物標箱的船隻駛離長興港。這個港口最近新開通了一條RCEP航線，作為國際物流運輸的啓運港和目的港，新航線的開通，進一步織密了RCEP經貿網絡，大大減少了企業的投入成本。
*浙江王金非織造布有限公司物流部經理 陳萍：*開通RCEP航線之前，我們的貨櫃從長興到嘉興、到寧波，發往日本、韓國方向，或者從長興到上海港，然後發往日本、韓國方向。現在開通RCEP之後，貨櫃直接從長興到嘉興，發到日本、韓國方向。從前貨櫃到日本需要12天時間，現在8天時間就夠了。
貨物登船就視同於出海，平均可以節省三分之一的物流時間，還能提前鎖定海運價格，這讓出口企業吃下了“定心丸”。
運輸成本降低了，產品的市場競爭力更強了。新的RCEP航線開通後，企業產值增量從每月的5%提升到12%，表現更為搶眼。記者注意到，RCEP線路和“鐵公水”多式聯運相互融合，進一步推動了長三角區域運輸結構優化調整，降低了長三角區域的物流成本，使RCEP航線的觸角延伸到內陸。
*浙江湖州長興經濟技術開發區管委會經濟發展局副局長 單軍傑：*在RCEP政策紅利下，我們對RCEP成員國的出口呈現出遞增趨勢，2024年1月到10月，長興對RCEP成員國出口額同比上漲15.3%。目前我們周邊也輻射了安吉、廣德、宜興、常州等長三角一些地區，目前長興“鐵公水”多式聯運中心已成為長三角重要的物流集散中心。
RCEP鏈接起一個個樞紐節點，暢通了經貿往來大循環，持續為成員國和企業帶來實實在在的紅利，也為中國參與全球經濟治理、形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供了動力。
*商務部經貿政策諮詢委員會對外貿易專家 屠新泉：*RCEP生效以來，大家看到了中國和RCEP國家之間外貿增長的前景，相關的航運公司、港口都在積極開通增加中國和RCEP國家之間的航線，像大連、青島、泉州、廈門、深圳、廣州等，都新增了專門面向RCEP成員國新的航線。這些新的航線一方面服務於RCEP所帶動的貿易增量，另一方面通過加密航線的密度，推動了中國和RCEP國家之間的經貿往來。
中國是RCEP最大的經濟體，也是高質量實施RCEP的積極推動者。2022年和2023年，我國對RCEP成員國貿易額佔我國外貿總額比重均超過30%。2024年的前三季度，我國對RCEP其它成員國進出口額達到9.63萬億元人民幣，同比增長4.5%。
2022年，RCEP15個成員國吸引外國直接投資同比增長13.9%，對外直接投資同比增長21.7%。
2023年，RCEP區域內部貿易達到5.6萬億美元，區域內中間品貿易額佔比約66%。
2024年前三季度，中國對RCEP其他成員國進出口達到了9.63萬億元人民幣，同比增長4.5%。
作為世界上參與人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定，RCEP為進一步推動區域合作、建設亞太自貿區、實現區域經濟一體化築牢了基礎，有效激發了地區合作活力，也充分印證：開放發展和自由貿易有利於經濟增長、促進市場繁榮。目前，中國香港、斯里蘭卡、智利已經提出加入RCEP的申請。RCEP的“朋友圈”將進一步擴容升級。中國也將繼續全面高質量實施RCEP，為推動區域經貿繁榮發展和經濟一體化注入更多動能，為亞太人民帶來更多實實在在的成果。