南通經開區：深化“四心”服務打造“萬事好通·能達無憂”營商服務品牌

近年來，南通開發區黨工委、管委會圍繞打造“營商環境最高地”的工作定位，始終堅持“有需即應、無事不擾、説到做到、馬上就辦”工作目標，牢固樹立“人人都是營商環境、個個都是投資形象”的理念，把企業感受為第一感受、企業滿意為第一標準、企業評價為第一評價，營造親商、重商、愛商、護商的“親清”良好環境，傾力打造服務最貼心、辦事最省心、政策最暖心、投資最安心的“萬事好通·能達無憂”營商環境品牌，2024年入選中國開發區營商環境“百佳案例”。

持續提升“最貼心”項目服務。堅持把優化營商環境作為“永不竣工的重大工程”，一手抓招商、一手抓營商，爭做為企服務的“駿馬”，不做遠離企業的“蝸牛”，着力構建審批最快、效率最高、服務最優的開發區模式。跑好項目落户後註冊開辦“第一棒”，建立了“重大項目登記註冊綠色專窗”，企業開辦全程網辦率和不見面審批率均超95%以上，平均1個工作日辦結。針對建設工程審批時間長、手續煩的問題，在全市首推建設工程施工許可審批“一人一窗一次辦”改革，審批時間由原先的13個工作日壓縮至6個工作日。針對重大項目落户後轉化不快的問題，探索實施“信用承諾+前置預審”，組建“項目管家”服務團隊，將重大項目簽約至開工轉化率由原來平均8個月減至4個月以內，助力星源材質等一批重大項目搶佔發展先機，百億級林洋光伏、通威光伏實現當年開工、當年竣工，刷新了重大項目建設“南通速度”。

持續營造“最省心”辦事環境。不斷提高政務服務標準化、規範化和便利化建設水平，對各級政務服務大廳實行一體化管理，推動各類行權事項和公共服務事項“應進盡進”。圍繞企業“全生命週期”需求，在全市率先成立“企業發展服務中心”，打造全流程、全方位、全時段營商服務新載體。大力推進“互聯網+政務服務”，建設政務服務網上“旗艦店”，打造“能達E企通”企業服務線上樞紐平台，推出政務服務智慧導航“一張圖”。創新開展“部門一把手陪企業走流程”活動，局長以辦事企業或羣眾身份轉換角色、轉變視角，以交叉體驗的方式“零距離”檢視辦事流程，倒逼審批效率提速、服務質量提升。健全政企溝通渠道，創新推行營商環境“體驗官+觀察點”工作機制，開展“服務企業大走訪”，解決了企業提出的用工、子女入學等一批共性問題，實現線上聯通、線下閉環。

持續推出“最暖心”政策紅利。把支持企業發展的“暖意”，變為實打實的政策“暖流”，構建助企發展的“熱帶雨林”，呵護企業“拔節生長”。率先推行惠企政策“免申即享”改革，堅持動態調整惠企政策覆蓋範圍和目錄清單，擴大企業受益面，提高推送精準度；堅持以程序簡便、方便實施、內嚴外快為標準，重構政策兑現資金撥付流程，最大限度精簡審批環節，以“數據跑路”代替“企業跑腿”；堅持從嚴審查，加強事中事後監管，確保資金撥付規範有序。累計兑現各級獎補資金5.6億元，惠及企業450餘家，惠企政策紅利真正從“紙上”落到企業“賬上”，入選“南通市優化營商環境十佳案例”。

持續厚植“最安心”投資沃土。堅持“法治是最好的營商環境”，以法護企、以法安企、以法興企。出台柔性執法144條，針對首次違法，情節輕微、且不涉及環保、安全底線的，通過政策輔導、行政建議、規勸提醒、説服教育等，幫助市場主體依法依規開展生產經營活動。加強信用監管，推行企業信用不見面“雲修復”“掌上辦”。強化知識產權“全鏈式”服務，實施知識產權質押融資“入園惠企”工程，每萬人發明專利擁有量全市第一，高分通過國家知識產權試點園區驗收。持續加大“執轉破”工作力度，大力構建矛盾糾紛多元預防調處化解機制。開通“支雲E站”郵政網點立案便民平台，打通訴訟服務“最後一公里”。開通檢察民企服務“綠色通道”，快收快處涉企案件，助推企業完善風險防控。