安徽鳳陽：探索“三三制”打造“鳳如意”宜商軟環境

近年來，鳳陽縣堅持以營商環境之“優”、市場主體之“強”，推進產業之“穩”、發展之“進”。以“三項機制、三個優勢、三種模式”，創新“三大平台”，持續擦亮“鳳如意”營商環境品牌。

健全“三項機制”，聚焦聚力對標提升。以建設一流營商環境為主線，深化“雙對標”（對標省內一流、對標省外先進）行動，強化提升機制、優化創新機制、深化督導機制，深入實施極簡審批，構建發現問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環工作機制，推動解決問題從“一件事”到“一類事”“單環節”到“全鏈條”的提升。

增強“三個優勢”，分層分類靶向施策。擴大政策支撐優勢，全面推行“免申即享”政策兑現，提升政策集成度、精準度、實效度，推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變，精準滴灌市場主體需求；提升要素供給優勢，深化土地、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，推動要素“定製化”服務；厚植人文關懷，加大對企業和企業家的表彰獎勵和人文關懷，提升在鳳企業和企業家的獲得感和歸屬感。

創新“三種模式”，打響打亮“鳳如意”品牌。“一站受理”簡化環節，圍繞企業全生命週期，打造政務服務“五辦兩窗”（即網上辦、隨時辦、一次辦、窗口辦、郵寄辦，設立企業幫辦服務窗口、“辦不成事”反映窗口）機制，實施“365天不打烊+週末節假日延時服務”微改革，開展綜合窗口改革，實現“一窗受理，集成服務”；“一企一策”提質效，暢通“綠色專線”“企業聯絡羣”等問題反映渠道，建立企業訴求“掛號制”推進“企呼政應、接訴即辦”工作機制；“一體協作”優環境，全面推廣“雙隨機一公開”監管方式，創新實施“環保管家”和“安全管家”，組織22個部門協同執法，對企業實行“進一次門、查多項事”。

建設“三個平台”，提質提效服務水平。突出整合資源，搭建代辦平台，圍繞涉企、為民服務等重點領域，高效整合政務服務資源，於全省率先搭建幫辦代辦服務“線上+線下”“系統+終端”一體化運行平台；突出清單閉環，建節點平台。創新開發應用節點工作平台，進行清單化管理、節點前置預警和“紅黃牌”晾曬，一體化調度項目“簽約、建設、投產”三個關鍵環節及“徵收、供地、評價”三個前置要素，全力搶時間、盯進度、促建設；突出系統集成，搭建服務平台，探索實施政務服務增值化改革，按照省一體化平台建設標準，迭代升級“皖企通”，整合企業開辦到落地的全生命週期、建設週期和生產週期。