湖北丹江口：推動優化營商環境“六城同創”，為經濟發展注入澎湃動力

近年來，湖北省丹江口市錨定“打造全國最優營商環境縣市”目標，把優化營商環境作為“一號工程”，系統推動優化營商環境“六城同創”，為經濟發展注入澎湃動力。

全面清理涉企收費，建立“收費白名單”，按照“清理取消一批、數據共享一批、告知承諾一批、部門核驗一批”原則，取消各類證明材料324項，對172個證明事項實行告知承諾制，282個事項實現“免證明”。

通過數字賦能、集成服務，打造“智能辦”“增值式”的政務服務升級版。107項事項實現“一事聯辦”，31項服務事項實現智能審批。線上線下建設“一站式”企業綜合服務中心，圍繞金融、人才、法治、政策、科創等涉企服務五大領域，為企業“一站式”辦理58項增值化服務。強化“信用丹江口”平台建設，實現信息歸集、共享、修復等“一站式”服務。探索新型信用監管方式，“雙隨機、一公開”監管與信用等級有機結合。

在全市23家行政執法單位建立行政執法“四張清單”，2024年運用包容審慎監管措施辦理執法案件4826件。涉企行政執法檢查實行備案登記“紅藍碼”制度，“進一次門、查多項事”。市領導幹部聯繫企業、重大項目，深入開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，實施涉企問題化解清零活動，“貼心”為企業解決急難愁盼問題。

丹江口從經營主體反映最強烈的堵點難點問題入手，按照“小切口、精準化”要求，統籌推進38項改革試點，探索“綠税助企”精準智能服務，深化金融暨首貸中心建設，探索開展出口退税“即出即退”，開展“用地清單制”改革，在全省率先開展“二手房跨行‘帶押過户’”。

探索柔性執法新模式，制定“首違不罰”事項147項，“以學代罰”教育引導；“公益減罰”事項13項，公益服務折抵罰款；“輕微速罰”事項47項，優化流程，辦案週期平均縮短60%。

整合府院聯動資源，統籌“立審執破”環節實施“執破融合”，破產清算機構提前介入，涉企“終本”案件實行“紅黃藍”三級動態監管分類施策，案件移送數量同比上升180%，案件審理時長縮短50%。建立商事糾紛“共享法庭”，園區、司法、行政、行業協會等多方入駐，實現“商事糾紛不出工業園區”“商人糾紛商會協會解決”，多元解紛協調聯動，有效降低訴訟成本。

丹江口通過改革的牽引，破解了一批市場主體關切的堵點難點痛點，為高質量發展激發強勁內生動力。