孫述濤為政績給GDP狂注水 干預企業報送數據“越大越好”

中央廣播電視總枱央視綜合頻道1月8日晚播出電視專題片《反腐為了人民》第四集《以案促改促治》。

統計是經濟社會發展的重要綜合性、基礎性工作，統計數據是國家宏觀調控的重要依據。如果統計數據失真，會影響社會預期和發展信心，嚴重透支黨和政府的公信力。

*山東省政協原黨組成員、副主席 孫述濤：*為了提拔，為了追求政績，GDP突然弄那麼高，這個我是很後悔的。

一條反常“曲線”

牽出一個“大案”

孫述濤，山東省政協原黨組成員、副主席，曾任山東省威海市委書記等職務，2023年3月接受審查調查。專案組在調查孫述濤作風和腐敗問題過程中，收到了關於他可能存在授意經濟數據造假的反映。

*中央紀委國家監委機關工作人員 孟強：*議論挺多的。孫述濤在任市委書記期間，GDP增速排名在省內位於前列，一調走之後GDP排名立刻就下來了。我們就關注到了這個反常的現象。

專案組調取資料，發現那段時間威海的GDP增速數據確實畫出了一道相當反常的曲線：

2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠後的位置；

而孫述濤一擔任市委書記，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又躍升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名；

到2018年，孫述濤調離威海市，次年排名就回落到了第13名。

專案組立即商請國家統計局派出專業隊伍參與核查，發現這詭異的曲線背後，存在嚴重的經濟數據人為注水問題。經國家統計局核實：

2013年至2017年，威海市規模以上工業企業統計數據嚴重虛報，多家企業反映在統計數據報送過程中受到當地相關部門干預。

*國家統計局統計執法監督局局長 劉玉琴：*有的企業説，我們是被要求報得越多越好，數越大越好；還有的企業説，我根本就沒有報過，但是有關方面以我的名義報了虛假的數據。

指標定多高

很大程度取決於孫述濤的個人意見

專案組進行了深入調查瞭解，孫述濤授意並主導統計造假的問題清晰浮現出來。他一當上市委書記，就開始在大會小會上，釋放出必須迅速提升經濟數據排名的信號。

*時任威海市發改委主任 徐東明：*他不會説你就得搞多少，一般就説，我們要做全省的第一方陣，我們要走在前列，GDP要有多快就有多快，面上就這麼講。但是我分析，各市區、開發區都會聽得懂。

*時任威海市統計局局長 周寧：*提了一個目標，就是要走在全省前列。什麼叫前列？就是最起碼是頭五名才能叫前列。然後通過各種會議貫徹，要下面縣市區這些主管部門去落實、去爭取。

作為領導幹部尤其是主要領導幹部，謀劃發展、思考工作一定要心懷“國之大者”，堅持實事求是，尊重客觀規律。孫述濤作為市委書記，抓好經濟發展是應當做好的本職工作，但必須立足當地實際情況，靠真抓實幹出成績。問題就出在，他內心的真實目的，並不是追求當地的經濟發展好不好，而是自己能不能駛入仕途“快車道”。

*山東省政協原黨組成員、副主席 孫述濤：*GDP到後邊去了，如果大家評價我幹得不好，那就會影響到我的發展。

為了讓數據看起來更合理，孫述濤着力在GDP增速的統計上做文章。每年年底，威海市相關部門都要制定來年預期經濟指標，其中就包括GDP增速，指標定多高，很大程度取決於孫述濤的個人意見。

*時任威海市發改委主任 徐東明：*他這個人的特點，他不會説你這個不行、太低，你還得高，他不會這樣講。説回去再商量商量，你就明白這個數字他是不滿意的。

用點名批評、加強考核等方式

向下傳導壓力

孫述濤在擔任威海市委書記期間，為撈取政績，多項施政措施急功近利、好大喜功，特別是為謀求個人提拔，多次提高年度經濟發展指標，制定出了脱離當地實際的虛高目標，隨之就是狠抓“落實”。

*中央紀委國家監委機關工作人員 孟強：*特別是2015年至2017年，孫述濤他自認為處在提拔的關鍵時期，將本已虛高的經濟數據再次強令調高，並通過點名批評、加強考核等方式向下傳導壓力，相關的職能部門和市區也繼續向有關企業傳導壓力，虛報有關數據。

孫述濤安排按月考核完成情況，並在全市發放排名表，在每季度的經濟調度會上，還會對完成“不理想”的區縣幹部點名批評。時任威海火炬高技術產業開發區管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評，他也明白這批評背後的潛台詞是什麼。

*時任威海火炬高技術產業開發區管委會主任 劉偉：*確實壓力也是挺大的。他會説你哪個市區，你這個指標還沒有達到計劃、要求，希望你們加大工作力度，再一個是分解、調度有關的企業來完成任務。

孫述濤所謂的批評，其實潛台詞就是讓劉偉傳導壓力，通過虛報數據完成指標。隨後，劉偉就找到轄區一家企業的負責人，表示孫述濤非常重視經濟數據填報的情況，區裏完成得不太好，希望重視統計報送工作，挖掘企業潛力，全力配合區裏完成經濟主要指標的報送。

*企業管理人員：*要求各個企業按照政府的指標往上靠，這樣的話我們也得配合，其實是很無奈的。

保證統計數據質量是統計部門的基本職責，然而在孫述濤施加的壓力之下，當時威海市各級統計部門不僅不能正常履職，反而要去給企業做工作，潤色數據，與自身職責背道而馳。

*時任威海市統計局局長 周寧：*壓力還是比較大的，有的就投機取巧，去做企業的工作，説你多報點數。但是也有每個月直接就代替企業報了，有這種情況。

孫述濤懺悔：

“作假，説白了叫沒良心”

經濟指標一旦注水，就容易開啓惡性循環。制定下一年的經濟增長指標，都要參考上一年數據，當上一年的數據已經注水，在此基礎上又繼續往上加碼，完不成就繼續注水，年復一年，虛假的雪球就會越滾越大。

看似光鮮亮麗的數據，和當地羣眾的實際感受卻完全脱節，孫述濤自己心裏其實也清楚。

*山東省政協原黨組成員、副主席 孫述濤：*作假，説白了叫沒良心。數字很好看、幹部提拔快，它沒有錢去投入城市的建設，用到老百姓急需要的地方。

孫述濤權力觀扭曲、政績觀錯位，為了更快進步不擇手段，罔顧地方實際制定虛高目標、虛報經濟數據，嚴重違背新發展理念，給地方經濟社會發展造成嚴重影響。

此外，孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經查，他利用職務便利，為他人在企業經營、職務調整等方面謀利，非法收受鉅額財物。

2023年10月，孫述濤被開除黨籍、開除公職；

2024年6月，孫述濤被判處無期徒刑。

△ 山東省政協原副主席孫述濤受賄案一審宣判現場。