2025城市創新發展與國際合作大會舉辦，聚焦高質量現代化發展路徑和高水平營商環境建設

1月7日，由中國城市發展研究會中小城市發展委員會主辦的2025城市創新發展與國際合作大會在深圳舉辦。與會嘉賓圍繞城市創新發展、國際化營商環境建設、發展新質生產力等話題展開熱烈討論交流。

以創新激活新質生產力，以開放匯聚發展新動能

“創新”是這次大會的主題之一，也是高頻詞。中國城市發展研究會名譽副理事長、全國中小城市發展委員會名譽會長王振川在發言中表示，只有通過不斷創新，才能促進城市新的發展動能，提升城市的競爭力和影響力。

中國中小企業協會會長、國家發改委原副主任李子彬在會上説，建設一個人們嚮往的城市，有四個基本的途徑，即：需要不斷深化推進體制改革，完善市場經濟；需要不斷擴大高水平對外開放；需要科技創新引領；還需要將物質文明和精神文明建設協同發展。

中國國際經濟交流中心原副理事長兼秘書長張大衞説，中國城鎮化與全球化相呼應，通過全面參與國際產業的分工體系和積極推動自由貿易、投資貿易便利化，使我們自身優勢得到了充分的發揮。國家“一帶一路”倡議的推動、新城鎮化的新格局、統一大市場構建等，都為新型城鎮化的發展提供了新的思考和機遇。

中國服務貿易協會會長、中國國際貿易促進委員會原副會長張偉表示，促進消費，歸根到底就是開放。在內循環方面，要特別對供應鏈、信息技術等方面生產性服務業領域加大投入，在加快區域經濟發展方面，要加快在東盟市場和“一帶一路”共建國家的發展。

長沙市副市長高文棋表示，長沙擁有兩個國家級先進製造業集羣，六大千億級製造業產業集羣，長沙依託強大科研力量，堅持加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展，正在全力推進國家超級計算長沙中心、大飛機地面動力學實驗平台建設發展。

科學統籌把握新舊動能關係，因地制宜發展新質生產力

參會城市的相關代表在交流分享各自發展情況後，一致表示，要把中國式現代化的宏偉藍圖落實到具體工作中，必須統籌好有效市場和有為政府的關係、總供給和總需求的關係、培育新動能和更新舊動能的關係、做優增量和盤活存量的關係、提升質量和做大總量的關係。

瀋陽市委常委、副市長吳廷寶在大會上説，瀋陽的汽車、航空、機器人等產業發展水平走在全國前列，瀋陽是寶馬全球最大生產基地，是新型戰機等“大國重器”的誕生地。在端好“吃飯的傢伙”同時，瀋陽近年來也在新型數字基礎設施建設方面持續發力，人工智能算力突破600P，瀋陽數據資產登記中心揭牌成立，入選國家級數據標註基地、5G+工業互聯網、北斗規模應用等試點城市，此外還深化智慧口岸建設，推動口岸數字化轉型等。

大連市副市長冷雪峯在大會上説，大連工業基礎雄厚，產業門類齊全。在國家大的工業門類中，除煙草外，其他門類均有佈局。近年來，大連在製造業轉型升級上高點突破、尖端發力，成功入選國家中小企業數字化轉型試點和製造業新型技術改造試點的“雙試點城市”。2024年，全市戰略性新興產業增加值佔GDP比重已達到14%。

抓營商環境就是抓發展，抓發展就要抓好營商環境

營商環境像個大磁場，哪裏營商環境好，資金就往哪裏投，企業就往哪裏落，人才就往哪裏流。阜陽市委常委、宣傳部部長白曉雲説，阜陽近年來持續打造簡便、快捷的阜陽政務平台，努力構建企業敢闖、敢幹、敢投的營商環境，提出了零距離、零障礙、零跑腿、零容忍的“四零”目標，把客商當家人，讓投資受尊重，讓人才進來。

鄂爾多斯市經濟合作服務中心黨組書記、主任蘇俊傑介紹，鄂爾多斯市始終把市場評價作為第一評價，企業感受作為第一感受，羣眾滿意作為第一標準，傾力打造營商環境品牌。圍繞全區示範、西部領先、全國一流的目標定位，立足發展基礎，對標世界銀行營商環境體系，參考先進地區的典型做法經驗，迭代推出營商環境1.0到5.0改革舉措。

西安市相關負責人表示，2024年，西安市深化開展“營商環境突破年”活動，聚焦服務企業、服務項目、服務產業，推進實施了一批緊貼企業羣眾需求、能夠有效解決問題、切實提升辦事效能的改革創新舉措，努力打造政府更誠信、企業更舒心、辦事更高效的“營商環境名片”，為高質量發展提供了強有力的支撐。

西安市雁塔區相關負責人表示，去年以來，西安市雁塔區深化營商環境突破年行動，以“五項攻堅行動”為抓手，聚焦項目、企業、產業、羣眾、訴求等重點方向深化改革，構建市場化、法治化、國際化一流營商環境，打響“優無止境·營在雁塔”營商環境品牌。

南通市經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任王棟成表示，南通市經濟技術開發區近年來全力打造“萬事好通·能達無憂”營商服務品牌，堅持“有需即應、無事不擾、説到做到、馬上就辦”工作定位，出台了打造“營商環境最高地”三年行動計劃（2022—2024），破解企業發展難題近500條，落户企業營商環境滿意度達到98%以上。

大會期間，全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會原會長莊聰生，中國城市發展研究會副理事長、全國中小城市發展委員會執行會長趙滑濮，中國國土經濟學會理事長、國家發展改革委國土地區研究所原所長肖金成等與會嘉賓認為：近年來，各地着力營造寬鬆環境，構築“引力場”，釋放“強磁場”，吸引優質企業落户，實現城市軟實力從“漸進提升”到“跳變躍升”，並最大限度地發揮“集聚效應”，致力於打造現代化城市格局，推動城市在經濟、生態、文化等領域轉型升級，促進資源高效配置與協同發展，增強城市綜合競爭力和可持續發展能力，為加速推進中國式現代化進程提供了多種參考性渠道和方案。

參會城市的相關負責人一致認為，我國經濟正處在高質量發展的關鍵階段，越是爬坡過坎、攻堅克難，越要尊重發展規律、掌握科學方法、提高工作主動性，深刻把握和運用中央經濟工作會議提出的五個“必須統籌”，把新時代經濟發展規律切實貫徹落實到城市創新發展、全面深化改革、進一步推動高水平對外開放的各方面、全過程，為實現中國式現代化探尋更多的路徑、模式。

同期，丹江口市、深圳市鹽田區、西安市未央區、蘭州新區、成都經開區、蘇州工業園區、瀏陽經濟技術開發區、湖南自貿區長沙片區、遼寧自貿區瀋陽片區、準格爾旗、鳳陽縣等地代表通過多種形式介紹了城市創新發展與營商環境情況。

大會還舉行了四場主題對話，來自大灣區人工智能數字產業聯盟、硅谷蓋亞人工智能研究院、南方科技大學創新創業學院、中旅聯控股有限公司、德商匯控股集團、中國旅遊演藝聯盟等多家機構、企業代表，分別圍繞“人工智能+解鎖城市發展新密碼”“科技創新引領城市發展新動力”“文旅創新驅動地方產業發展新路徑”“城市創新促進價值鏈的升級”四大主題進行了深入討論。