陝西為黃帝陵立法

1月9日，省十四屆人大常委會第十四次會議通過《陝西省黃帝陵保護條例》。《條例》自2025年4月1日起施行。

《條例》共5章31條。《條例》所稱黃帝陵是指經國務院核定公佈的第一批全國重點文物保護單位，位於延安市黃陵縣的黃帝陵及軒轅廟等附屬遺存。《條例》擴展了黃帝陵保護對象。在保護文物本體的同時，將在保護區域內以黃帝手植柏、保生柏為代表的橋山古柏羣等古樹名木、黃帝陵祭典等非物質文化遺產以及周邊歷史風貌和自然環境作為保護對象。

《條例》明確，省人民政府應當加強對黃帝陵保護工作的統籌規劃，協調解決黃帝陵保護、管理和文化傳承利用工作中的重大問題。延安市、黃陵縣人民政府按照職責劃分負責黃帝陵保護和管理工作，依法做好文化遺產保護、文旅融合發展、自然環境管控等有關工作。省文物行政部門對黃帝陵文物保護實施監督管理和業務指導。省古樹名木行政部門對黃帝陵古樹名木保護實施監督管理和業務指導。

在保護內容方面，《條例》明確，黃帝陵保護區域內的文化遺產、古樹名木以及黃帝陵的歷史風貌和周邊自然環境應當依法予以保護。具體包括下列內容：黃帝陵墓、漢武仙台等遺址遺蹟；人文初祖大殿、碑亭、誠心亭等古建築；碑（碣）、青銅器、瓷器、陶器等可移動文物；黃帝手植柏、保生柏為代表的橋山古柏羣等；黃帝陵的陵區、廟區的建築佈局；黃帝陵所在的橋山以及周邊印台山、鳳凰山、玉仙山、沮河、印池等自然環境；黃帝陵祭典等非物質文化遺產；重要文獻資料和書畫作品；其他應當依法保護的文化遺產和環境、歷史風貌。

《條例》鼓勵和支持利用黃帝陵文物資源及其研究成果，宣傳黃帝陵歷史文化價值，講好黃帝陵故事，傳播更多承載中華文化、中國精神的價值符號和文化產品。

在非遺保護方面，《條例》規定，黃帝陵相關非物質文化遺產的保護，應當注重其真實性、整體性和傳承性，增強中華民族的文化認同。

黃帝陵是中華文明的精神標識。從漢武帝堆土築台祭祀黃帝算起，中華兒女在黃帝陵祭祀黃帝的傳統已有2000多年。20世紀80年代以來，清明公祭軒轅黃帝典禮成為連接海內外中華兒女的重要情感紐帶。同時，橋山黃帝陵擁有我國最古老、覆蓋面積最大、保存最完整的古柏羣。

“《條例》突出保護管理和傳承利用，明確公祭典禮以‘溯源尋根、凝心鑄魂’為主旨，體現民族復興、祖國統一、愛國主義的價值追求，用法治力量守護好中華文明的精神標識。”省人大常委會法工委法規一處處長趙虹説。

來源：陝西日報、陝西人大