新華社經濟隨筆：讀懂更加積極財政政策的力度與温度

新華社北京1月10日電 題：新華社經濟隨筆：讀懂更加積極財政政策的力度與温度

新華社記者申鋮、王雨蕭、胡旭

約1000億元超長期特別國債項目清單提前下達；江蘇、山東多地披露一季度地方債發行計劃；中央財政預下達消費品以舊換新資金810億元……新年伊始，財政新動向不斷，釋放政策加力信號。

財政是國家治理的基礎和重要支柱，“國家賬本”安排關乎千家萬户。財政政策是宏觀調控的重要手段，政策實施影響經濟運行。

從“積極”轉向“更加積極”，政策效用怎樣具體體現？近期新華社記者奔赴大江南北，感受財政如何作用於政府市場、千行百業、家庭百姓。

從長江沿線鐵路建設，到西部陸海新通道建設；從上海、陝西等地加力擴圍實施“兩新”政策，到江蘇、廣東等地增加對基礎研究的資金投入……堅持“大錢大方、小錢小氣”，財政為國家重大戰略任務提供堅實保障。

赤字、轉移支付、地方政府專項債、超長期特別國債……我國財政政策“工具箱”持續豐富，不僅在原有政策上加大力度，也加入創新政策工具，打出“組合拳”，成為宏觀調控的重要發力點。

因時醖釀，因勢推出。不少地方幹部告訴記者，面對複雜嚴峻的形勢，財政政策從存量和增量兩端發力，做好經濟工作的“加法”，為當地經濟發展提供有力支撐。

實現更加給力的財政政策，必須統籌好發展與安全，把握“穩”與“進”的辯證關係。

1月中旬，湖北省、青島市等地將發行用於置換存量隱性債務的再融資債券——新一年，化債措施持續推進落地。

推出12萬億元地方化債“組合拳”，為近年來力度最大，預計5年將為地方節省利息約6000億元。

近年來財政運行面臨壓力，這套“組合拳”無疑是一場“及時雨”，既能直接緩解償債壓力，又能暢通資金鍊條。

以一子落促滿盤活。輕裝上陣的地方政府，能騰出更多財力和資源推動經濟回升向好；可持續的財政運行，將為經濟行穩致遠提供堅實保障。

高質量發展對財政政策提出新要求，應更加體現人民性。在財政收入增長有限、財政持續緊平衡的情況下，各地堅持增強政策舉措的“民生温度”。

2025年，河南將支持分層分類做好睏難人員社會救助保障，適當提高孤兒基本生活最低養育、殘疾人“兩項補貼”及城鄉低保標準等；安徽將突出就業優先導向，支持做好高校畢業生等重點羣體就業保障工作；湖南將深化零基預算改革，加強民生要事支出保障……

政府籌集的每一分錢都來自社會公眾，花出去的每一分錢關係千家萬户。“能否有效將有限資金用在刀刃上”已成為檢驗各級財政部門工作的一把標尺。

財政關係國計民生。為經濟發展護航、為重點保障加温，是大國財政的應有之義。

回顧2024年，赤字率按3%安排，全國財政赤字規模增至4.06萬億元；年初安排新增地方政府專項債務限額3.9萬億元；1萬億元超長期特別國債發行完畢……

展望2025年，提高財政赤字率、加大財政支出強度、增加發行超長期特別國債、增加地方政府專項債券發行使用……中央經濟工作會議的多項部署體現了“提”“加”“增”。這意味着新舊部署將緊密銜接，增量政策將有機嵌入存量政策。

可以期待，新的一年，更加積極的財政政策將釋放強勁信號、發揮更大效用，“真金白銀”將進一步用在刀刃上、花在要緊處，為高質量發展注入更多底氣和動力。